谭小平

(2015年11月28日)

　　尊敬的老师和各位同行：

　　大家好!

　　今天，我受邀回到母校，感到十分激动和荣幸。我是学院首期县长班学员，从2008年的这个时候到现在，一晃7年过去了，母校的学习生活成为我人生难忘而美好的记忆。我盼望有机会再回母校，今天终于圆梦。

　　延安干部学院作为党员干部的摇篮，在最高层次党校系列中具有独特而重要的地位。我想不出世界上还有哪所学校有这样的教学环境，学员不仅能学到鲜活的中共党史和系统的革命建设理论，更能直接接受革命圣地遗址风物的熏陶。记得当时我们到每个院外现场教学点上课，在老师满怀深情而富有思辩的讲解下，学员们总是神情专注、心潮澎湃，有时跟着老师唱起《南泥湾》之类的经典红歌，每个人眼里都噙着泪花。我在这里最大的收获，是受到了一次理想信念、革命传统、艰苦奋斗教育的洗礼，这会影响我终生。记得前不久，王岐山同志在陕西考察时讲到“山沟里出马克思主义”，这正是基于延安与我们党的渊源，与毛泽东思想这一中国化马克思主义的渊源，得出的深刻论断。所以，我也把我这次回母校视为第二次朝圣之旅。所不同的感受是，今天上午我到了习近平总书记曾经插过队的延川县梁家河村，他在这里担任7年的支部书记。从大队支部书记到县委书记，到省委书记，到党的总书记，延安的岁月也深深影响了他的人生历程，我们总能从他的旧事回忆中，从他的治国理政著作中，感受到他的延安情结，真可谓“艰难困苦，玉汝于成。”

　　很羡慕陕西的同行有天然的优势，能“近水楼台先得月”。延安这块沃土，永远是我们作为党员领导干部思考人生、定位人生、指引人生的最佳课堂。

　　郡县治，天下安。习近平同志十分看重县委和县委书记。习近平同志多次讲到，在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。他进一步生动而深刻地指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

　　习近平同志多次告诫我们，要始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。在今年“七一”前夕会见全国优秀县委书记时，又进一步给我们提出四点要求：做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人。习近平同志一系列重要论述，给我们提供了基本遵循。

　　我长期在县区工作，先是在雷锋同志故乡望城当过县长和改区后的区长、区委书记，今年4月调刘少奇主席故乡宁乡县任国家级宁乡经开区党工委书记、县委书记。作为受到习近平同志亲切接见和当面聆听总书记谆谆教诲的全国百优县委书记之一，我深感县(市)区是一个领导干部干事创业的最佳舞台，责任重大，使命崇高，大有作为。记得有一位领导同志跟我说过，在我们中国，有8个人最有条件能成就大业：总书记、总理，省委书记、省长，市委书记、市长，县委书记、县长，而其中最好干事、最能干成事的是县委书记。又有一位当过县委书记的高级领导干部跟我说过，县委书记容易干成事，是因为县一级施政和管理效率最高，很多情况下，中央一级是今年定了明年干，省一级是上半年定了下半年干，市一级是上个月定了下个月干，县一级则可以今天定了明天干。还有一位分管规划的副市长跟我讲，规划师是在纸上画图，你们是直接在大地上画图。的确，一个县域舞台很大，党政军民学、工农兵学商、东南西北中，只要思路对头，决策正确，工作务实，用劲使力，能一竿子插到底，就没有干不成的事，而且可以在比较短的时间里快节奏地办成很多事。

　　我在望城工作的几年时间，顺利进行了撤县设区，实现了农村经济形态向城市经济形态、农村管理模式向城市管理模式、农村文明特征向城市文明特征“三大转变”；我利用省会中心城市城郊的优势，把960平方公里全域作为一个大公园、大花园、大果园、大观园来看待、来规划、来建设、来管理，与省会中心城区错位发展，将全域打造成了一个现代化公园式城区；我按照一镇一特、分类指导的思路，发掘湘江两岸人文自然生态资源，对全区10个乡镇进行差异化、个性化、特色化定位和建设，打造了著名的“湘江古镇群落”；我按照工业兴区、园区兴工、项目兴园的战略，建设产业园区，一举将省级经开区打造成国家级经开区；我按照“出了雷锋学雷锋，学了雷锋出雷锋”的要求，推动党风政风和民风淳化、学雷锋活动常态化和扶贫济困精准化，培养了“五朵金花”等一批全国知名精神文明先进典型，社会保持了高度和谐、平安、稳定。综合竞争力在全国百强县中不断争先进位，多项工作走在全市全省前列，城乡一体化和新型城镇化工作走在全国前列。到宁乡工作以后，我在一个月时间里调研了33个乡镇、3个园区和重要部门，在县四大家班子中迅速形成共识，提出了“加快实力园区建设、新型城镇建设、美丽乡村建设”的全新发展思路，全县上下热烈响应，“三大建设”如火如荼，“两个一百天”的项目建设大会战全面展开。今年以来各项经济指标都实现了两位数高位增长，党风、政风、民风持续好转，一股强大的发展之势在宁乡凝聚和迸发。

　　我在县委书记岗位上的作为，能得到各方面的认可，最重要的感悟就是践行了习近平同志倡导的“四有”“四人”。我认为，一个优秀的县委书记应当展示这样四个方面的风采：

　　第一，要有激情。激情是干事创业的兴奋剂和精气神。激情可使人的主观能动性发挥到最大和最佳状态。当然，激情来自动力和志向，而共产党人的动力就是对党、对国家、对人民的赤诚与热爱，党员领导干部的志向就是带领干部群众实现党的奋斗任务、国家的发展目标、人民的美好向往。县委书记是县里最大最重要最有影响的公众人物，县委书记的激情是一种最有魅力的表率作用，影响县里几套班子和整个干部队伍的精神状态。大凡县委书记充满激情、朝气蓬勃，干部群众就充满信心、勇气倍增，事业发展就充满活力、蒸蒸日上。大家说我在县里工作这些年始终精力旺盛、不知疲倦、大步流星、风风火火，脸上看不到阴云，总是阳光灿烂。这需要有健康的体魄，更需要有健康的心态。即使是环境艰苦、困难重重、压力山大，也不被困难所吓倒，不被压力所压垮。作为一个地方的主心骨，这里的事业托付给你，千万双眼睛望着你，你能懈怠吗?你能疲倦吗?你能退缩吗?当然，你遇到阻力也有无奈的时候，遇到误会也有苦恼的时候，但是，你必须带领大家往前冲，越是艰险越要向前。我在望城连续开展了三届“狮子型干部”和“狮子型团队”评选表彰活动，受到省委和市委主要领导的高度肯定，也受到中央媒体和社会各界的热情关注。今年，我又把望城模式复制到宁乡，开展声势浩大的“狮子型干部”和“狮子型团队”评选表彰活动，极大地激发了干部干事创业的积极性。所谓“狮子型干部”、“狮子型团队”，体现的就是勇于拼搏、敢于攻坚、一往无前的担当精神。干部是干出来的，特别是领导干部，不能为名利而干，只能为事业而干，像军人那样为荣誉而战。县委书记则要带领自己的队伍为稳定一方、发展一方、造福一方而苦干、实干、巧干，干出一方大事业。

　　第二，要有定力。定力是干事创业的韧性和意志力。定力可使追求的理想终究变成现实。曾国藩说，凡人做一事，便须全副精神注在此一事，首尾不懈，不可见异思迁，做这样，想那样，坐这山，望那山，人而无恒，终身一无所成。当年曾国藩带领湘军与太平军作战，几经挫折，大起大落，并不顺利，但他屡败屡战，“打脱牙齿和血吞”，靠的就是定力和韧性。现在有些领导干部明显存在目标上的短视行为，决策上的短期行为，忙于事务而只是“蜻蜓点水”，勤于应付也只限于零散琐碎。谈不上有干大事的定力和韧性，几年过去，山河依旧。作为主政一域的县委书记，必须具有战略思维、宏观思考和长远谋划，从大处着眼，从小处着手。所谓一届接着一届干，一张蓝图画到底，就是不能“一朝天子一朝臣”、“一道司公一道符”。所谓坚持数年办好一件事、卧薪尝胆打翻身仗，就是要沉得住气、耐得住寂寞。看准的事，就必须一以贯之抓下去，锲而不舍抓到位；定下的事，就必须集中人力、精力、物力、财力打阵地战、攻坚战、歼灭战、持久战，这就叫久久为功。记得我在延安干部学院学习时，第一堂课就是《党在延安十三年》。我们党在延安根据地的十三年就是卧薪尝胆的十三年，励精图治的十三年，但一旦走出了窑洞，迎面而来的就是中国革命胜利的曙光。当然，当官从政有个动机问题，有的朝三暮四，只图升官往上爬，自然顾不上干大事、干成事；有的无精打采，只图安逸过日子，自然顾不上出成就、出口碑。我对这种干部完全不以为然。我到望城工作之前，是长沙市委政策研究室主任，按通常惯例，政研室主任下县(市)区是担任党政正职，但我完全服从组织安排，先是做了两年副书记，之后从县长、区长到书记，一干就是十个年头。我觉得县委书记这个舞台已经很大，可以干很多事，可以干成许多大事，我恰恰担心的是“长江后浪推前浪”，组织让我在这个舞台上的时间有限，我必须沉下去、抢时间、加紧干，争取最大的作为。过去很长一段时间，大家对农村环境很不重视，带来的问题不小，我刚看到这个问题关系重大，就下决心动员方方面面的力量，对农村环境进行综合整治，一干就是四五年，2011年到2014年，望城一直保持全省农村环境十佳县(市)，2013、2014年连续成为全省十佳县(市)第一名。人民日报头版转二版以《身在公园、不辨城乡》为题，大幅报道了望城城乡一体化和环境整治的作法，新华社《瞭望》周刊在中央新型城镇化工作会议前夕专刊集中推介了望城新型城镇化样本和模式。今年我刚到宁乡上任不到一个月，就着手制定和实施严重影响城乡环境的非煤矿山治理方案；围绕解决尚存的32个贫困村脱贫问题，周密制定了精准扶贫常态济困的三年行动计划，现在正在一步一步加紧推进。我想，这些立长远、打基础的事，只要我们矢志不移、扎扎实实地抓，就一定能实现一个一个既定的目标。

　　第三，要有办法。办法是成事的路径和秘诀。光有干事创业的热情与勇气是远远不够的。记得习近平同志在接见全国优秀县委书记时，针对县委书记不好当、压力空前的情形，对我们说了一段意味深长的话。大意是说，现在大家都讲形势严峻而复杂，“严峻”需要我们以舍我其谁、敢于担当的勇气去面对，“复杂”则需要我们以沉着冷静、科学有效的办法来应对。这就是说，县委书记不仅需要激情和热情，还要具备较高的执政能力和工作水平。毛主席作为伟大的革命家、战略家、政治家、军事家，他的领导艺术是非凡的，也是一座宝库。我们共产党的几代领导干部无不是受毛泽东思想哺育成长，自觉不自觉按毛泽东思想的方法论办事的。如辩证法、两分法、矛盾论、实践论……。看待和处理具体事物，总是要具体情况具体分析，从而找到解决问题的钥匙。不管办法是什么，途径在哪里，我认为归根结底，还是要按毛主席倡导的群众路线这一法宝。面对任何困难和复杂情况，只有坚持从群众中来到群众中去，问题就好办，就会找到破题的答案。曾几何时，湘江河采砂乱象和砂石车超载乱象造成河床和江堤遭受严重破坏，道路和环境遭受严重损害，少数干部和不法人员相互勾联，整治工作面临极大阻力。我深入民间，把其中盘根错节的复杂关系和利益链条搞清楚，又听取贤达人士的意见建议，决策设立禁采区、限采区和可采区，把可采区划分成若干标段，按一标一船、限块限线，公开拍卖开采权的办法，一举规范了江河采砂秩序，又为财政增加了大笔收入。几年后这一做法得到省市推广。在望城期间，我组织成立了“村官论坛”，把事关“三农”问题的党委政府决策和工作交由基层干部和群众讨论商量，不仅凝聚了群众智慧，也推动了工作落实。到宁乡后，我通过工青妇组织建立起“实力园区建设沙龙”、“新型城镇建设沙龙”、“美丽乡村建设沙龙”。大大小小、林林总总的群众性沙龙，为各界人士和普通民众提供了交流信息、探讨方法、互学互比的有效平台，使党委政府的决策变为基层群众的自觉行动，真正发挥了人民群众在“三大建设”中的主体作用。

　　第四，要有格调。格调是人的品格和风范。领导干部的品格和风范本身就是领导力、凝聚力、感召力，所谓人格魅力就是如此。人格魅力与领导艺术密不可分、相得益彰。在县委书记的带班子带队伍上，很大程度上取决于人格魅力的同化作用，所谓以上率下、上行下效就是如此。权力依附在自己身上不足以起统领作用，而以人格作表率则起示范作用，总书记讲的要“做班子的带头人”，就是这个道理。尤其对班子和队伍中的落后分子，有时还要恩威并施。我在带班子过程中，有时也遇到并不愉快的状况，个别同事和成员不讲原则、不讲规矩、不讲民主集中制的情况偶有发生，我总是尽量通过个别交心沟通争取达成思想一致，有时不足以通过个别交心解决，则通过民主生活会开诚布公，让班子成员一起帮助解决。班子内部的歧见，都不宜在大的场合特别是公开场合表现出来，否则不仅影响班子成员个人的威信，也影响班子整个集体的威信。同时，不管对班子成员个人有何看法，都要一如既往地支持其开展工作，这是一种必须的胸怀。在大多数公众看来，县委书记的格调主要体现在思想上的民本情怀，形象上的平易近人，处事上的果断娴熟，举止上的沉稳大方，操守上的清正廉洁。我在全县的大会上与我们的干部共勉，要做到“三不”，不趋炎附势、不嫌贫爱富、不见利忘义。这是老百姓最看重的干部格调。作为“一把手”，尤其在识人用人上，要不以爱憎论长短、不以亲疏论高低。对上不媚，对下不俗，保持独立人格。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》对党员领导干部的各项纪律约束，是我们修身养德的基本要求。特别值得注意的是，不妄议中央和不妄议上级，自觉在思想上行动上与党中央、与习总书记保持高度一致，是我们必须遵守的基本政治纪律，更是我们作为县委书记的基本格调。

　　最近，海南“乐东经验”在全国引起了强烈反响。海南乐东县县委书记林北川就是今年“七一”受中央表彰的百优县委书记之一。他今年已年近59岁，是我们中年纪最大的县委书记。令我们印象最为深刻的是，他55岁时从海口市政协主席任上被派到海南困难问题最多、工作环境最复杂的乐东县任县委书记，在他的带领下，短短3年创造了发展的“乐东速度”和稳定的“乐东奇迹”。林北川的动人故事和工作业绩，体现了一个新时代县委书记的风范和担当，是我们学习的楷模。这里，我仿刘禹锡著名的《陋室铭》改写了一首《公仆颂》，送给大家：

　　官不在高，有德则名。功不在大，有益便行。县委书记，唯公是尊。不做昧心事，不入邪道门。交心有诤友，往来无佞人。一心谋发展，办实事。无谋利之权欲，有爱民之赤诚。昔日焦裕禄，今日林北川。百姓曰：贤哉斯人!

　　谢谢大家!