华光水库流出的滚滚浊流让前往视察的人大代表们震惊不已。

　　宁乡网—今日宁乡讯 8月14日，县第十六届人大常委会第十九次会议对《宁乡县退出投肥养殖三年行动实施方案》落实情况进行审议。会议宣告，目前全县163座水库已经基本退出投肥养殖，共计拆除水库周边养猪场11处，关停养殖场21处，道林镇和大屯营乡靳江流域18户网箱养鱼户已全部退出；三座大中型水库水质已达到饮用水源二类水质标准；21座污染较严重的小型水库全部退出投肥养殖，水质已达饮用水源三类水质标准。会议认为，退投工作取得了阶段性胜利，得到了广大群众的认可，可以向人民代表大会交上一份满意的答卷。

　　人大代表联名提出“一号议案”

　　2012年11月20日，出席县第十六届人民代表大会第一次会议的县人大代表周泽文和其他32位代表联名提出的《关于实施水库退出投肥养殖、保护全县饮用水安全的议案》，受到大会主席团的特别关注，被立为一号议案交县人大常委会组织办理。此后，一场促进水库退出投肥养殖的战役在楚沩大地全面打响。

　　2013年2月27日，县人大常委会即组织部分代表对全县水库投肥养殖情况开展了首轮视察。在田坪水库现场，代表们看到，因投肥养殖，青山围绕的水面变成了黑色，并散发出臭味，大家为之震撼。在当日举行的座谈会上，县人大常委会主任贺应辉要求，田坪水库必须迅速无条件率先退出投肥养殖。县环保、水务和县人大农工委迅速对全县投肥养殖情况开展摸底调查，并迅速制订退出股肥养殖方案，迅速打响这场退投护水之战。据摸底，我县共有大中型水库3座，小一型水库31座，小二型水库129座，3万立方以上的山塘948口。其中大部分涉及投肥养殖，黄材、田坪、洞庭三座大中型水库也豁然在列。据县畜牧水产部门调查测算，当时我县水产养殖年度投肥规模达715000吨，其中696900吨为未经处理的禽畜粪便。田坪水库作为农村饮水安全工程取水口，现因水质太差而不能取水，导致投资700多万元的农村饮水安全工程不能启动运行；华光水库下游的华光村生活用水受到污染，400多户村民的饮水靠乡政府送到家门口……山塘水库退出投肥养殖作为民生大事，迫在眉睫，刻不容缓!

　　县人民政府出台退投三年行动方案

　　水体严重破坏，群众怨声载道，代表大声疾呼，让投肥养殖一时成为“过街老鼠”，人人喊打，在很多水库处在承包存续期，很多水库承包人为了使养殖效益最大化，不顾社会舆论，继续投肥，滚滚浊流对广大人民群众的生产生活影响在不断加大。由此而造成的群众上访、媒体关注日益增多，受影响群众与水库承包人之间的矛盾逐渐激发。

　　群众有所呼，党委政府必有所应。县委、县人大、县政府高度重视水库投肥养殖的退出工作，多次召开专题会议进行研究部署。2013年10月，在县人民政府出台《宁乡县退出股肥养殖三年行动实施方案》，明确2013年12月底全县大中型水库退出投肥养殖；2014年底全县所有小型水库、湖泊和骨干山塘退出投肥养殖；2015年饮用水源保护区大中型水库达到Ⅱ类水质标准，其它达到Ⅲ类水质标准。《方案》还明确了责任单位职责分工，工作步骤和乡镇一把手负总责的保障措施。同时加大宣传力度，共印发1000余份《宁乡县人民政府关于依法禁止投肥养殖的通知》张贴到各山塘水库附近和人口密集区，积极营造浓厚的“退投”氛围。在《方案》的推动下，全县各乡镇和县直相关部门迅速行动，从解除承包合同、约谈承包人、开展环保执法等入手，投肥养殖从根本上得到了扼制。

　　铁腕整治退投取得显著成效

　　水作为生命之源，竟受到如此严重污染，面对深受其害的群众，我们情何以堪，心何以安?2014年8月4日，县人大常委会组织代表对水库退出投肥养殖工作专项视察。人大代表们看着华光、鸟鸣等水库淌出的滚滚浊流，以及那弥漫在空气中的熏人气味，心情既愤慨又沉重。作为代表参与视察的县委副书记邓杰平指出，要以铁的意志、铁的措施、铁的纪律整治水库投肥养殖，通过办一批案，罚一批款，查一批人来扭转局面，并明确开展为期三个月的集中整治行动，以实实在在的效果向广大人民群众交上一份满意答卷。

　　为了使三年行动方案得到全面落实，打胜这场“退投”歼灭战，县人民政府根据县人大常委会第十二次会议对《方案》执行情况的审议意见，又出台了《宁乡县整治投肥养殖专项行动方案》，并在8月19日召开的全县整治投肥养殖专项行动工作会议上下发。通知明确在全县开展为期三个月的专项整治行动，重点整治在水库、山塘、河、坝、湖泊内进行投肥、投饵、投药养殖行为。会议明确“退投”工作将由县农办统一调度，责任落实到乡镇、党委和承包责任人，对在8月31日前未进行自行整治、主动“退投”的责任单位和个人，将在9月1日起至10月31日两个月内组织相关职能部门进行集中执法、强制执法。邓杰平要求各单位、各乡镇在遵循“一改、二查、三治”的同时，要注重突出工作重点，从根本上提高责任乡镇、单位、个人的认识，对被查实的违法企业和个人要严惩不贷。

　　为期三个月专项整治，通过宣传开路，打防并举，使一批顶风投肥者被绳之以法，疏于监管者被追责问责，心存侥幸者被警示教育，监测、举报、巡查等机制也进一步建立健全，污染较严重的华光、峡山、鸟鸣等水库等到及时有效治理，全社会自觉维护水生态环境的氛围进一步形成，至目前，全县投退工作已取得显著成效。