宁乡网—今日宁乡讯 编者按：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，坚持党要管党、从严治党，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的局面。2015年3月31日，县委出台了《中共宁乡县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》。对此，本报特推出“坚守责任担当，落实‘两个责任’”专栏系列专访报道，敬请关注。

　　记者：《中共宁乡县委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)是在怎样的背景下出台的?

　　张武：党的十八大特别是中央“八项规定”出台以来，党风廉政建设工作出现了崭新的局面。为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及十八届中纪委第三次、第四次全会精神，省、市制定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，提出了总体要求，明确了“两个责任”的具体内容，制定了一系列的保障措施。宁乡县委根据中央、省市文件精神，结合我县工作实际制定《实施意见》，明确规定县委带头担负起党风廉政建设的全面领导责任，同时对各乡镇、县直各单位党委(党组)、纪委两个责任的落实作出具体指导。

　　记者：《实施意见》有哪些主要内容?

　　张武：落实党风廉政建设责任制，党委(党组)负主体责任，纪委负监督责任。党委(党组)的主体责任主要从党委(党组)领导班子、主要负责同志、领导班子其他成员三个层面，明确细化了各项具体责任内容。党委(党组)领导班子对党风廉政建设和反腐败工作全面领导，既要把握方向，又要具体领导。要把好干部选任关，确保用人方面风清气正；要加强案件查处，形成反腐合力；要坚持不懈推进作风建设；要建立合理有效的反腐机制。第一责任人要坚持引领作用，抓好监督检查，履行好“班长”职责，当好廉政表率。党委(党组)领导班子其他成员要履行“一岗双责”，把党风廉政建设和反腐败工作贯彻好、推动好；对上要及时汇报好分管领域情况，对下要亲自协调处理重点任务；要处理好管事与管人的关系，在分管领域既管事又管人，既抓业务又抓廉政。纪委要切实履行好监督职责，协助党委(党组)抓好党风廉政建设任务责任分解和检查考核，认真履行监督职责，健全案件查办机制，加强预防腐败以及反腐败工作的的组织协调和引领，加强风险防控。

　　记者：党委主体责任的落实要注意哪些关键环节?

　　张武：落实好党风廉政建设党委主体责任要注意8个关键环节。一是统筹谋划部署党风廉政建设工作，党委必须明确一名班子成员分管党风廉政建设和反腐败工作；二是健全工作机制，包括监督检查和考核评估，将党风廉政建设主体责任延伸到二级单位、基层站所、村(社区)党组织；三是强化权力制约监督，全面推动党务、政务公开工作的落实；四是从严管理干部，加强思想作风、工作作风、生活作风的教育和培养，坚持干部选拔“德才兼备、以德为先”的原则；五是深化作风建设，规范“三公”消费行为，防止“四风”反弹；六是坚决惩治腐败，落实“三转”，支持纪委办案；七是深化党风廉政教育，提高党员干部的纪律意识、法治思维和依法办事能力，树立牢固的依法治国理念；八是乡镇党委要加强农村基层党风廉政建设，全力推动农村“三资”交易、村级财务、村务公开、“四议两公开”等相关制度的落实。

　　记者：党委主要负责人如何落实好第一责任人的责任?

　　张武：一是全面履行领导责任。及时传达上级有关党风廉政建设的部署要求，主持研究部署党风廉政建设和反腐败工作。党风廉政建设的各项要求必须真正融入全盘工作当中，亲自组织推动、检查督促、及时解决重大问题、督办重要案件。二是严格管好班子带好队伍。加强思想教育和监督检查，有了问题早发现、早报告、早处置。三是全力支持纪检监察工作，选拔优秀的干部专职纪检监察工作，配备充足的工作经费，特别是在案件的处置上，要做到不护短、不说情、不干预，还要及时帮助纪委排除干扰和阻力。四是当好廉政表率，以身作则，自觉养成在监督下行权的习惯。

　　记者：落实纪委监督责任有哪些重要工作要抓好?

　　张武：各级纪委要在同级党委和上级纪委的双重领导下开展工作，聚焦中心任务，以零容忍的态度惩治腐败，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，坚决遏制腐败蔓延势头。要积极推进“三转”，更好地推进纪检监察工作科学发展。加强组织协调，深化作风检查，强化重点监管，严格执纪问责，开展警示教育，抓好自身建设。

　　记者：《实施意见》明确人大政协以及其他职能部门对主体责任落实的要求有哪些?

　　张武：文件规定人大政协要切实履行监督职能，充分发挥人大代表、政协委员的作用，广泛收集社情民意，向党委提出加强党风廉政建设的意见和建议。发现违纪违法问题线索，及时向党委提醒、报告，向纪检监察机关移送。全县各职能部门要积极支持、参与纪检监察机关组织的专项监督检查和案件查办，共同研究解决困难和问题。配合纪检监察机关改革和完善反腐败协调小组职能，共同研究制定工作策略，合力推进反腐败工作。

　　记者：今年县纪委在推进监督责任落实上有哪些具体举措?

　　张武：县纪委今年将按照深化纪检监察体制改革的要求，持续推进“三转”，更加聚力聚焦主责主业。加大重点领域和关键环节的集中办案力度，严肃查办在强农惠农政策落实、医保社保基金管理、财政专项资金使用、村级财务管理、征地拆迁安置等方面损害群众利益的违法违纪问题，集中查处一批群众反映强烈的村(社区)干部、基层站所及二级机构负责人的贪腐问题。突出加大对责任追究案件的查处力度，对顶风违纪搞“四风”，不认真履行“两个责任”，导致不正之风长期滋生蔓延的，或对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作有问题不报告、不反映以及监督、组织查处不力，特别是瞒案不报、压案不查的，严格实行“一案三查”，持续传递和释放有权必有责、失职要问责的强烈信号，真正以责任追究倒逼责任落实。