宁乡网—今日宁乡讯 核心提示 “提升城市品位，三分靠建设，七分靠管理。”3月11日，县城管局局长、党委书记丁新军在2015年城管工作大会上响亮提出：全体城管队员今年要不断提升城市管理水平，巩固文明创建成果，以“六个新”(即：在体制机制上谋求新创新，在攻坚克难上敢打新硬仗，在精细管理上采取新举措，在执法水平上再上新台阶，在队伍建设上塑造新形象，在公众参与上营造新氛围)打造幸福宜居新宁乡。

　　指导思想 深入贯彻党的十八大及十八届四中全会、县委十一届五次全会精神，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，围绕城市品质倍升、“清洁城市”的总体部署，以巩固全国文明县城创建成果为主线，全面提升我县城市管理各项工作水平，为建设宜居宁乡、活力宁乡、美丽宁乡作出积极贡献。

　　工作目标 力争实现“四个全面提升”：坚持打造“四型城管”，全面提升城市管理理念；坚持推进城市综合整治，全面提升市容市貌；坚持抓好干部学习教育培训，全面提升管理服务和执法能力；坚持提高服务群众本领，全面提升社会满意度。

　　工作措施 该局将在具体工作中做到“六个新”，即：

　　在体制机制上谋求新创新

　　在攻坚克难上敢打新硬仗

　　在精细管理上采取新举措

　　在执法水平上再上新台阶

　　在队伍建设上塑造新形象

　　在公众参与上营造新氛围

　　路径分析

　　关键词：创新体制机制，提高管理水平

　　完善大城管工作机制。进一步完善“大城管”交办督办、指挥调度机制，及时协调解决城市管理过程中群众反映强烈的问题；进一步完善督查考核奖惩机制，将结果纳入单位年终目标绩效考核体系；开展“评优争先创示范”考核机制，进行分项任务达标考核评比，考核先进的给予资金奖励。

　　推进网格化管理机制。以社区为单元，进一步科学划分网格，加强执法队员和社区干部的日常协同管理，使“城管进社区”工作得到进一步推进。

　　强化“门前三包”责任制。进一步加强“门前三包”监督、检查、考核，对城区主干道临街门店违反“门前三包”规定的行为实行记录处理、拍照处罚，实行“三单式”处罚办法，加大在《今日宁乡》、宁乡电视台等新闻媒体曝光的力度。

　　深化市场化改革机制。力争在户外广告、渣土运输、园林管养和市场服务等运行机制改革上实现重大突破。

　　关键词：开展综合整治，治理城市“顽症”

　　整治违章建筑，服务建设秩序。围绕新增违法建设“零增长”目标，坚持日巡查、周报表制度，确保新增违法建设及时发现率100%、及时控制率100%、及时拆除率100%；加大拆除历史违章建筑的力度，确保2015年拆违面积达15万平方米。

　　整治扬尘污染，改善环境质量。加强渣土运输许可审批，加强施工现场管理，防止施工车辆进出时夹带泥土污染城市道路；引导、组织运输企业安装密闭机械装置，推进渣土运输市场专业化。

　　整治“四大顽症”，提升市容市貌。一是开展占道经营、店外经营整治行动。坚持徒步巡查和集中整治相结合，每周集中整治不少于1次。按照“方便群众、相对集中、统一式样、自治管理”要求进行规划和 设置，形成具有特色的便民服务摊点群。二是开展户外广告管理行动。出台全县户外广告管理办法，对户外广告进行统一经营、统一管理。编制城区主次干道两侧户外广告专项规划，优化城市视觉空间。三是开展静态交通秩序治理行动。开展人行道静态停车管理，科学规划人行道停车位，继续在城区重要主次干道合理设置道口桩，引导车主规范停车。四是开展城市重要节点环境整治行动。重点整治城市出入口、城郊结合部等城市管理薄弱环节，缩小与中心城区主次干道的差距。

　　关键词：强化精细管理，破解难点问题

　　以加强作业管理为抓手，提升服务质量。加大背街小巷、城乡结合部环卫作业监管力度，逐步实现“一把扫帚扫全城”目标；加快生活垃圾焚烧发电项目建设。更换4辆多功能运输车、1辆洒水车，添置1辆压缩式车，重新投放2000个移动垃圾收集箱。

　　以创建园林城市为契机，提升景观档次。全面补植城区道路绿地和公园广场中的缺株断档苗木，及时维修破损园林设施，主动查处各类占绿损绿行为，保持园容整洁卫生，绿地景观良好。

　　以推进城乡一体化为切入点，提升集镇环境。加强对乡镇城管队伍的业务指导和培训，有效指导乡镇创建长沙市集镇环境综合整治示范镇，加大指导、检查、考核力度，促进镇容镇貌整体水平的提升。

　　以打造示范路为载体，提升创建水平。坚持以玉潭路、八一路、沿河路为试点路段，巩固和提升示范效应，以点带面，全面铺开，精细管理城区各大主、次干道，达到“整治一条路，规范一大片”的效果，全面巩固全国文明县城创建成果。

　　关键词：严格依法行政，夯实工作基础

　　抓好学习教育，提高执法水平。坚持每月一法的学习制度，每人全年法律知识学习不少于40学时；定期举办法制培训班，每季举办城管执法研讨会，探讨研究城管执法中遇到的难点热点问题。

　　开展法制宣传，增强法制观念。采取形式多样的法制宣传，营造和谐的执法环境；在局机关、执法分局、大型住宅小区、公园广场以及学校周边设立法制宣传栏，定期刊出城管法律法规宣传内容。

　　严格规范执法，维护法律权威。推行前置式管理，对违法行为早发现、早处置，降低执法成本；对轻微违法继续实施首违免罚和首违少罚制；对强制执行案件引导相对人自行整改，减少矛盾和阻力。

　　关键词： 加强队伍建设，树立良好形象

　　抓实党建工作。深入贯彻落实党要管党、从严治党的要求，扎实推进全局基层党的建设工作；开展警示教育和提醒谈话活动，做到警钟长鸣，提高拒腐防变能力。

　　创新执法理念。牢固树立“四型城管”理念，将服务放在首位，寓服务于管理和执法全过程，对群众诉求做到“行动快、效果好、有回音”，实现“两升两降”目标(第一时间发现处置率和群众满意率有大的上升；社会投诉率和反复投诉率明显下降)。

　　提升队伍素质。加强制度建设，狠抓内部管理，以制度管人管事，把严的管理变为常态；抓好“四风”突出问题的整改，把高的品质充分展示；强化执行力，使城管事项事事有人抓、时时有人管成为常态。

　　打造城管文化。开展城管核心价值观和城管精神大讨论，弘扬具有宁乡特色的城管精神；推进城管与社会各界友好共建，营造和谐城管氛围；活跃队伍精神文化生活，提高对城管工作的认同度和归属感。

　　关键词： 加大宣传力度，营造良好氛围

　　加大舆论宣传力度。建立新闻宣传网络和奖励机制，鼓励干职工向市、省、全国宣传推介城管工作，提升城管品牌形象；充分利用报刊、网站、电视、电子显示屏、大型户外广告等载体，对城管工作进行全方位的宣传报道，加大对不文明行为的曝光力度。

　　加大社会宣传力度。开通“城管手机报”，向社会各界适时通报，提高社会知晓率；开展城管宣传进校园、城管志愿者劝导、全城“环境卫生大清整”等活动，扩大宣传面和影响力。

　　加大城管与市民互动力度。开展“城管体验日”“百姓义务城管”等活动，让社会各界走进城管、参与城管；加强与12345热线、县长热线、新闻媒体的良性互动，认真办理建议、提案，架起群众与城管沟通的桥梁，逐步实现由“为人民管理城市”向“让人民管理城市”的转变。

　　目标分析

　　2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年。在面对困难和压力的同时，也存在诸多良好的环境和契机。党的十八届三中全会明确提出“理顺城管执法体制，提高执法和服务水平”，市委、市政府明确了率先建成“三市”、强力实施“三倍”的奋斗目标。这些都为下一步工作指明了方向、营造了氛围。只要直面挑战、抢抓机遇，改革创新、主动作为，就一定能实现更高质量、更好水平的发展和提升。

　　亮点2014

　　关键词：工作格局大联动，在合力形成上实现新突破

　　亮点一：建立“大城管”体制，破解管理困境。

　　亮点二：落实“门前三包”，强化常态管理。

　　亮点三：完善工作机制，提升管理实效。

　　关键词：城市环境大改善，在品质提升上实现新突破

　　亮点一：强力推进控建拆违。

　　亮点二：源头治理扬尘污染。

　　亮点三：专项整治市容秩序。

　　关键词：日常管理大提升，在质量维护上实现新突破

　　亮点一：精细推进环卫服务。

　　亮点二：强化园林绿地管理。

　　亮点三：全力创建文明县城。

　　目标2015

　　1 2015年，加快建成生活垃圾焚烧发电厂一座。

　　2 加强乡镇指导，帮助巷子口、朱良桥成功创建长沙市集镇环境整治示范镇。

　　3 实行“三单式”处罚办法，进一步推进“门前三包”工作。

　　4 开展扬尘污染、占道经营、户外广告、静态交通秩序和城市重要节点等五大整治，全面提升市容市貌。

　　100%

　　坚持日巡查、周报表，确保新增违法建设及时发现率、控制率和拆除率均为100%；

　　6000

　　县城管委通过巡查发现和向市民征集等方式收集城市管理问题6000个，交办相关责任单位限时整改，逐一解决。

　　15万

　　加大拆违力度，确保2015年拆违面积达15万平方米。