县交通运输局党委书记、局长 文斌

　　宁乡网—今日宁乡讯 2014年，我局在县委、县政府的正确领导下，适应新常态，深化改革，创新突破，凝心聚力，克难奋进，各项工作实现了新的跨越，为构筑宁乡交通梦新篇章写下了浓墨重彩的一笔。

　　勇于担当，主动适应建设投资新常态。有序推进干线公路建设，横益干线、雨莲大道、炭河里两路两桥建设有条不紊；积极推进项目前期工作，花石公路、益娄高速田心互通至流沙河公路完成工可编制，流大公路完成施工图设计；主动推进农村公路安保示范工程建设，累计投入1600万元，于10月份在全省率先完成工程建设项目，完善了会车坪、防护栏、警示灯和减速带，涉及32个乡镇、200多条线路、1000多公里；扎实推进农村交通基础设施建设，改造建设农村公路400公里、危桥45座；加强项目建设质量监督，检测农村公路项目170多个、里程188公里，突破性地组织了干线公路竣工验收；积极协调向上争项目，有五条干线公路进入省公路建设项目，争取计划里程204公里；加大交通公路争融资力度，争资融资再创历史新高，共争取省市补助3.8亿，银行贷款融资2.3亿元，转贷2.1亿元，保障了交通建设和发展需求。

　　依法行政，主动适应法治交通新常态。按照“执法主体单一化、执法功能综合化、执法活动经常化、执法队伍专业化”的要求，严格执法，文明执法，深入开展“打非、纠违、治超”工作。全年共查处“非法营运”900台次，取缔“黑公司”6家，纠正公共客运各类违章391起，有效调解客运线路纠纷24起，责令停运的士43台；检查车辆7.1万台次，查扣超限车辆542台，卸载货物1.34万吨。开展“幸福宁乡，文明交通”竞赛活动，运营秩序大为改观，服务水平和行业形象进一步提升。全年交通行政执法无行政复议和行政诉讼，我局获评湖南省交通运输厅2014年行政执法评议考核优秀单位。

　　以民为本，主动适应服务民生新常态。全力发展公共交通，更新14辆节能环保型公交车，开通17路和1路公营公交线路，开启宁乡公车公营改革序幕；大力完善城市交通基础设施，高标准建设公交招呼站178个，港湾式停靠站84个，修复受损公交站亭、站牌40处，安装不锈钢护栏38个、坐凳162个，启动宁乡汽车北站建设前期工作；着力服务宁乡旅游发展，开通沩山旅游专线，打通长沙市游客接待中心与宁乡旅游景点对接，助推宁乡旅游经济发展；倾力组建智能交通，安装车载3G实时监控、自动语音报站器、智能IC卡刷卡系统，建立现代化的监控调度室和实时监控平台；组建全省首创的电召中心，逐步把的士、公交、班线、货运车辆纳入平台管理，打造“八三八七四个五，电话召车请找我”的宁乡交通服务品牌，努力为百姓出行、道路运输提供具有宁乡特色的一揽子解决方案；开展交通“项目计划下乡、技术指导下乡、质量监督下乡”三下乡活动和交通服务进社区、进园区活动，打通联系群众“最后一公里”。

　　锐意进取，主动适应创新争优新常态。积极发挥绩效考核指挥棒和方向标作用，全系统通过务实的奋斗、不断的创新和积极的赶超，多项指标再创历史新高，开启了数个全市先河和全省领先，在省市乃至全国交通系统影响深远。运管所以全省第一名的成绩斩获全国交通运输行政执法评议考核优秀单位，树立了宁乡交通良好形象；公管站在全省率先完成农村安保工程，运管所助推宁乡旅游经济腾飞，检验了交通服务大局意识。

　　2014年，除获得国家级和省市先进外，我局还继续蝉联了宁乡县“五好领导班子”、“党风廉政建设优秀单位“、“向上争资先进单位”、“政务公开先进单位”、“文明程度测评工作先进单位”、“综治维稳良好单位”等殊荣，绩效考核成绩更上层楼，荣获“县绩效考核先进(一类)单位”荣誉。

　　2015年是“十二五”完美收官之年，也是交通坚持稳中求进、全面深化改革、加快转型升级、强化民生保障、构筑宁乡交通梦新篇章的攻坚之年。宏观经济形势依然复杂，有利条件和不利因素并存，于交通而言，既是挑战也是机遇，既是压力也是动力。做好今年宁乡交通工作，总的要求是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，“围绕一个目标，突出三个重点，务求四个突破，务实四个举措”，统筹推进交通运输各项工作，全面提升交通运输服务水平和保障能力。

　　围绕一个目标：

　　紧紧围绕县委、县政府建设“省会次中心、幸福新宁乡、全国一流现代经济强县”的宏伟目标，按照“建设现代大交通，建功幸福新宁乡”的工作思路，加快交通项目建设，推动行业管理创新，提升服务保障水平，全面推进交通运输事业跨越发展。

　　突出三个重点：

　　一是围绕重大项目推进，突出交通基础设施建设这个重点。做好宁乡“十三五”交通规划和中长期综合交通规划，把15条公路纳入干线公路计划，奠定宁乡大交通发展格局。做好长沙市南北横线公路和省道S108规划和前期工作，致力建成四纵六横、东西贯通、南北呼应的交通大动脉，确保宁乡所有乡(镇)、村20分钟内能上快速干道体系。积极协助长韶娄、娄益衡、岳宁大道、长益高速复线等重点工程建设，实现宁乡与周边城市的互融互通。全力推进干线公路建设，年内完成溜金公路填路成型，畅通宁乡城西出城通道。完成宁乡北延线及连接通道、炭河里两桥一路建设、推动流大公路(流沙河-益娄衡高速互通)、煤双公路、花石公路建设。布局客运枢纽，启动宁乡汽车北站建设。对麦老线等3条县道进行大中修改造，改造建设农村公路200公里、危桥20座，分步实施公路安保工程500公里。

　　二是围绕城乡统筹发展，突出交通运输服务保障这个重点。优化公交线路10条，城区公交通达率达90%以上，坚定不移推进公车公营改革，年内新上公车公营线路1条，新上低碳环保车辆8辆。争取公交都市政策覆盖宁乡，智能公交、环保公交普及率达到70%。规范的士运营，发展预约出租，新增城际出租车50至100台。完成319国道班线车公交化改造，推动朱良桥、双江口、金州区域公交化改造，开通长沙至关山和灰汤旅游专线。完善公共客运设施，建好宁乡公交总站，改造和建设公交站亭、站牌、招呼站点。整合资源，壮大平台，积极发展现代物流。

　　三是围绕规范市场秩序，突出交通运输行业监管这个重点。积极创建平安交通，进一步健全安全生产体制机制法制，完善安全生产应急预案，增强安全生产保障能力，提高安全生产队伍素质，构建和完善交通运输安全生产长效机制。加大路政宣传和巡查力度，严厉查处破坏路产路权违法行为，保护公路产权完整，加大超限超载治理力度，确保公路安全畅通。深入推进“打非治违”专项整治行动，全力抓好城区公交车、出租车及客运站场的管理，加大对“黑的黑摩黑公司”的打击力度，维护客运市场经营秩序。加强货运、维修、驾培市场监管，规范危货运输市场。加强对农村公路、桥梁的质量监管，深入开展“项目、资金、技术和质量监管四下乡、四联村”服务活动，规范农村公路资金补贴和使用。支持交管站充实职能发挥“小交通局”作用，完善“五员”建设做好“五个服务”，支持交通运输协会创新服务扩大业务范围。

　　务求四个突破：

　　一是项目管理有新突破。积极拓宽筹融资渠道，实现争资3个亿，融资2个亿，撬动社会投入10个亿用于交通建设和发展。全面加强交通项目的安全、质量、工期、成本等管理，努力打造阳光工程、优良工程、示范工程。

　　二是行业监管有新成效。规范公交车、出租车、班线车经营行为，严厉打击非法营运行为，超限超载治理重点从城市转向农村，以办事更高效、执法更严明来促进市场更洁净、经营更规范。

　　三是客运服务水平有新面貌。常态化实施“三评合一”考核、“幸福宁乡，文明交通”竞赛和“一岗双责联车制，文明劝导月月行”活动，不断提升客运行业服务水平。

　　四是信息化平台建设有新进展。加快交通信息化建设步伐，逐步把的士、公交、班线、旅游包车、货运车辆以及道路状况纳入平台智能管理，实现平台共享、公益公众、痕迹管理，为群众出行、道路运输提供个性化、多样化需求服务，打造在全省有影响力的宁乡交通信息服务品牌。

　　务实四个举措：

　　一是推进改革创新。进一步理顺体制机制，积极推进“两规范(规范建设主体、规范执法主体)、四加强(加强基层基础、统筹整合、体制创新、服务为民)”改革。逐步取消原有的挂靠制、单车承包制，稳妥推进公车公营改革，让公交回归“国有、公益、可控”的公共服务属性。

　　二是争取项目支持。加强协调和对接，全力争取上级政策、资金、项目的支持，力争有更好的政策倾向宁乡、有更多的项目进入计划、有更多的资金投入宁乡，以推进交通运输事业的快速发展。

　　三是加强队伍建设。加强干职工队伍的培训教育，利用“一中心两基地”，每月举办一期专题培训班，全面提升队伍素质。巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步加强政风行风建设，推进队伍建设、作风建设制度化、规范化、长效化。加强党风廉政建设，抓好交通领域突出问题专项治理，做到依法行政、文明执法，不断提升交通行业形象。

　　四是突出绩效考核。按照“事由责定、绩由事考、人以绩论”的原则，充分发挥绩效考核的指挥棒、风向标作用，建立健全正确的导向机制、客观的评价机制、有效的激励机制和严格的约束机制，营造干事创业、争先创优的良好氛围。