延伸党建链，基层党组织“联姻”共建，谱写跨越新篇章。开启同心锁，党员干群“牵手”结对，奏响幸福最强音。

　　喻家坳乡涌泉山村党总支书记陈正湘谈起去年村级工作成绩如数家珍：“一是现任村级班子年龄结构合理，团结干事氛围好，有较强的战斗力。二是各项村级制度进一步规范，特别是完善了村级财务制度并严格遵守。三是建设投入是历年来最多的一年。硬化村级公路2.36公里，新开山塘4口，整修山塘6口，基层党组织阵地建设竣工投入使用，村级卫生室建设通过验收。四是烟叶生产发展快，种植烟叶750亩，较上年新增400多亩。五是村级债务消赤减债32万元。六是其他工作创先争优。计生工作为乡的一类村和县级模范村；人民调解工作创县级示范村；群众工作成为全乡最好的村；合作医疗是全乡最早完成任务的村。”他感叹，取得这六大实效，终于可以宣布摘下落后村的帽子了!

　　同时，他很动情的告诉笔者：“县烟办为我们涌泉山村的发展提供了巨大的帮助和支持，可以说没有县烟办的支持就没有我们的新变化!”

　　抓症结找问题 科学制定帮扶方案

　　涌泉山村与益阳、桃江等地接壤，村民多达6000人，是全县人数最多的村之一。过去，这里历史问题沉积较多，经济落后，村委班子战斗力不强。

　　县烟办则是多年的老先进。该办党组继2013年被评为县级先进基层党组织之后，2014年按照县委有关文件精神，根据统一安排部署，负责联系喻家坳乡涌泉山村党总支，要求深入开展结对共建和走访慰问活动，并做好整顿帮扶相关工作。

　　联点涌泉山村后，县烟办党组书记、主任黄建海率班子成员，带领工作人员先后走访了80%的农户，集中理清了村级存在的问题，摸清了村民心中的愿望，找到了发展滞后的病根，实事求是提出了搞好“五个一”的工作思路，即带好一个班子，抓好一个产业，修好一条民心路，建好一个村级阵地，搞好一次党员教育活动。

　　2014年3月24日，县烟办党组成员洪国华带队，与队员张固生、喻雯正式入村工作。

　　抓班子带队伍 激发团队内在活力

　　2014年正是乡镇支村两委班子换届选举。3月24日、25日，县烟办工作队员与喻家坳乡相关负责人共同商议涌泉山村村支两委换届选举工作和群工站建设情况等。针对现任支村两委班子成员年龄偏大，文化程度偏低等现状，建议把年轻有活力和有实干精神的人吸纳进来。后来选举的班子成员平均年龄小了8岁，新上任的村干部文化层次都在高中以上。

　　新班子有了，黄建海在联系该村工作时，用自己的言行举止去影响帮助村支委班子的成员，让他们当好群众的领头人。黄建海要求工作队员不能接受村干部的吃喝邀请，吃饭定点，自己掏钱。他总是说：“村里很困难，不能给村里增加非生产性开支，要帮助村干部解决好思想问题，规范好工作行为，比如议事、财务、考勤。”

　　出于感激之情，村总支书记陈正湘觉得县烟办领导干部在这里联村办点一年多时间，为他们村的发展操心费力，经支村两委集体研究，想搞点土产品表示一点意思，但都被县烟办领导委托乡联村干部退掉了。

　　正是县烟办领导干部以身垂范的影响和带动，目前涌泉山村村级规范化管理水平不断提高，班子内部团结民主，各项议事人人参与，各项制度人人遵守，特别是财务制度，一张发票上要有6个村干部的签字，同时还要有理财小组3位同志的签字才可以报销。用陈政湘的话说，涌泉山村级事务没有不透明的事，没有不公开的事。

　　去年七一临近之际，县烟办决定组织村里50多名党员和老村干部搞一次教育活动，确定参观学习邻近的大成桥镇永盛村、金洲镇关山村和刘少奇纪念馆，并提前进行踩点，与当地乡镇、村进行衔接。参观学习时，党员们还进行了集中讨论，纷纷表示要在思想上转变观念，支持村、支两委的工作，加快土地流转，争取其他产业项目，改善村基础设施建设，为村民增加致富途径。黄建海现场给党员上了一堂党课，要求涌泉山村党员牢记宗旨意识、树立发展意识、强化身份意识，从现在做起、从自己做起、从身边事做起，党员要模范带头，切实增强光荣感、自豪感、责任感，为涌泉山村的发展添砖加瓦，贡献自身一份力量。

　　抓帮扶促产业 心系群众增收致富

　　涌泉山村在2011年才起步发展烟叶，但种植规模不大，而且烟叶质量较差，农民的积极性不高。为帮助烟农搞好生产管理，提高生产效益，县烟办制定了党员干部“一对一”帮扶措施，机关13名党员干部与烟农结对子帮扶，联系了21户烟农，保证问题随时能解决。2014年4月18日，县烟办组织涌泉山村烟农到黄材合塘示范区进行现场观摩，将生产技术指导课堂搬到田间。观摩后又召开烟农会议，进行生产培训，由县烟办党组副书记陶兴武主讲。培训后，县烟办13名党员与21户烟农见了面，交换了电话号码，了解各自情况。党组副书记陶兴武、生产科长唐国强先后5次到帮扶对象烟田中指导生产。同时，县烟办单独对涌泉山村烟农制定了一个生产阶段考核方案，每到一个生产阶段，县烟办就会联合乡烟办进行评比验收，对生产考核定为一类的烟农奖励600元，二类的奖励300元，三类的没有奖励。全年共进行了3次考评活动。通过考核，查找问题，进行整改，全村烟叶生产质量较往年大大提高，大部分烟农获得了良好效益。

　　2015年，涌泉山村烟叶生产发展来势更加喜人，目前已落实种植面积820亩，烟农26户。县烟办为涌泉山村烟叶生产制定了详细的帮扶政策，包括选派优秀技术员蹲点指导，对烟农进行阶段技术培训，出资4万元免费为烟农提供4吨移栽母肥等等措施。

　　抓基础惠民生 齐头并进促和谐

　　涌泉山村支村两委过去没有自己的办公地点，开会长期都是打游击，今天在书记家，明天在村主任家。村上虽有空地，但有数十万元的债务，怎么也建不起村部。县烟办工作队进驻以后，与喻家坳乡政府进行协商，将原来的老乡政府空房让出一半，进行改造，村级阵地建设资金由县烟办联系县委组织部、县烟草局、县招商局等单位合力支持。除了争取建设资金外，县烟办工作队员还为阵地建设出谋划策，进行室内布置和制度上墙，争取县烟草局供应了一批办公家具。历时40多天，基层党组织阵地改造顺利竣工，主体改造、办公设备添置共投入30多万元。2014年7月1日，村部投入使用，窗明几净，焕然一新。“以后老百姓来办事终于好找地方了，村里召集大家开会宣讲政策也有了地方，党员活动、老干活动、文化娱乐活动能经常开展。”村妇女主任戴霞飞高兴地告诉笔者。

　　要想富先修路。县烟办争取70万元烟基建设资金，决定硬化村上的1.2公里的机耕路面，后来听取群众意见，增加到2.36公里。“村上的这条路通车了。”黄建海脸上露出满意的笑容。谈到修路的过程，他无不感慨地说：老百姓信服的就是我们的‘三公’，公开、公平、公正。”原来，硬化的这条路上恰好有五个岔路口，通往每个岔路口的住户都有来说情的。每户虽只有一二百米远，五处加起来就长了。那段时间，说情的，领导打招呼的都有，其中有个岔路口就是一个部门干部的家，也请予以关照。但是，黄建海一个都没有答应。在这里，他有两个考虑：“一是资金不够，要把钱用在刀刃上，2.36公里的路，这已经是能完成的上限了；二是如果开了口子，给其中一户接上硬化了，那其他的呢?老百姓到时候怎么看待村支委?村干部的威信怎么提得上来?”

　　抓走访送温暖 解决群众困难

　　走基层，结对子，干群一家亲。“心连心”活动是宁乡县委党的群众路线教育实践活动中重要的环节。县烟办党组13名党员每人联系一户困难烟农，春耕时节，6500元的慰问金对困难户购谷种、买化肥、添农具，可以说是雪中送炭。黄建海更是自掏腰包，给困难户请人帮忙。平时，县烟办党员和群众工作队员也是不定期到困难户家嘘寒问暖，给予关心和帮助。

　　2014年10月10日，群众工作队员张固生、喻雯走访座谈监外管护人员7名，了解他们目前的经济来源，勉励他们树立正确的人生观；11日走访了村退休干部，了解他们生活中是否存在困难，对村级班子的意见和建议；12月29日，党组副书记陶兴武就为烟农上了一堂烟叶备耕生产的技术培训课。今年2月6日，县烟办主要负责人带队，全体机关干职工参与，走访了“心连心”活动中帮扶的13名困难群众，为每人送上400元慰问款。抽调开展大走访活动的3名工作队员也先后3次入村走访群众。

　　县烟办党组抓住村民所关注的热点、难点问题，创造条件，为结对共建村办实事办好事，赢得了广大群众的一致好评，党群干群关系得到进一步改善，村级党员面貌焕然一新，村级经济建设得到了进一步加强。涌泉山村的老党员欧蒲生代表村党员给县烟办赠送一面锦旗，其心声既是对县烟办党组织结对共建工作的肯定，也是对县烟办践行群众路线的赞扬，更是对县烟办党组继续发扬全心全意为人民服务宗旨的期望。笔者感叹：群众的眼睛是雪亮的，群众的情意是最纯真的，你只要做出了一丝的付出，他就会将你的好处用心铭记。