“将大事抓准、小事抓实、实事抓好，为构建‘商通天下’大格局竭尽全力!”早在今年年初，县商务局党委书记、局长熊正明就在全局系统工作动员大会上掷地有声。

　　开拓进取的宁乡商务工作者将此付诸实施。

　　2014年是机遇与挑战、发展与成功的一年，是全县商务工作硕果累累的一年。成绩令人振奋：我县被评为全省外贸强县，加工贸易重点县；外经、外贸、流通再造和农家店信息化改造、中小商贸流通企业服务平台建设等工作均在全省领先。

　　记者了解到，该局干职工今年紧紧围绕“建设流通强县、实现商通天下”的总目标，以“科学发展、商通天下、规范市场、激活消费”为总体思路，开拓创新，锐意进取，求真务实，全面贯彻县委、县政府“打造省会次中心、建设幸福新宁乡”的总体部署，全县大商务、大市场、大流通的格局基本形成，商贸经济实现健康持续快速发展，呈现出诸多的特色和亮点。

　　以商务经济为龙头，创新发展，倾力打造“精强商务”

　　搞活经济必须抓流通，抓好流通必须建市场，建好市场必须上大项目，大项目带动大投入，推动大商务。今年我县商务项目共投入6亿元，完成建安税近1000万元，成功开发包装项目4个，捕捉招商信息12条，重点推进5个市重大商务项目、7个市现代服务业综合试点项目和9个县重点项目。

　　强势推进，打造城市商贸新地标。长沙大河西农产品物流中心作为省、市、县重点商贸项目和重大民生工程，为确保在2015年3月前投入运营，已累计投入建设资金4亿多元，签订意向招商协议1000户；大河西汽车城实现今年年底土方动工；未来城红星美凯龙项目主体项目已封顶，预计明年5月正式投入运营；毅德大酒店项目11月封顶；宁乡义乌小商品城一期竣工，招商率达70%；湘中南钢材物流园盛装开业；九龙仓项目抢滩金洲新区创造新商机；香港盛大百货与春城万象广场强强联手。此外，利和商业综合体、绿城宁乡文化城、天祺佰潮汇、农机机电大市场等项目推进顺利。

　　敢比敢超，现代服务业项目紧盯不放。该局把握长沙市作为现代服务业综合试点城市的契机，着力抓好第一批、第二批项目验收，精心跟踪第三批5个初审入围项目建设，并认真组织第四批项目申报工作，对现代服务业项目紧盯不放。

　　社零工作稳步发展，消费与增长齐头并进。今年以来，我县通过采取了一系列措施，有力地促进了消费地增长。一方面举办一系列商贸活动来促消费，如4月组织举办宁乡县第二届国际名车展暨宁乡土特产博览会，5月组织举办宁乡首届名优农特产文化交流会，11月又举办第四届国际名车展，各类活动吸引大量客户，活跃宁乡消费市场，有力促进了消费。另一方面，制定了对乡镇园区的社零考核细则及奖励办法，加强对乡镇及限上企业的检查督促工作，使限上企业不产生瞒报、漏报现象，充分反映我县的实际情况。全年实现社会消费品零售总额可达197亿元，与去年同比增长14%，全面完成社零目标任务，增速居六区三县第四位。

　　外向型经济基础夯实，结构优化与发展前景乐观。该局全力做好外经贸企业的服务工作，全年新增备案登记企业16家，举办外贸业务政策培训班4次，召开工作促进会、研讨会5次，帮助县内企业争取国家、省、市外经贸政策资金400多万元，组织我县外贸企业抱团出国考察和参展参会10多次，正确引导外贸企积极开拓国际市场，全年实现进出口总额3.2亿美元，与去年同期相比增长1.5%，居4区县第二，圆满完成市政府下达给我县的目标任务。我县被评为全省外贸强县，加工贸易重点县，外经、外贸、流通再造和农家店信息化改造、中小商贸流通企业服务平台建设等工作均在全省领先。

　　以招商引资为重点，内引外联，竭力缔造“贡献商务”

　　作为招商引资重要职能部门，县商务局充分发挥外经外贸职能优势，内引外联，加强跟进服务，取得了令人瞩目的成绩。

　　主动出击，招商活动收效显著。该局积极参与省、市、县重大招商活动，精心组织商贸协会、现代服务业企业赴西安、北京、上海、长沙等地参展招商，参加了第十八届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、2014中国(长沙)国际食品展览会、湖南省商务厅湘品走天下之湖南品牌商品(北京)推广会活动、2014宁乡重大投资项目发布会等展会活动。在2014中国(长沙)国际食品展览会上，我县37家优质食品企业合力打造宁乡特色展区，展会现场人声鼎沸，通过本次展会共签约意向合同金额近550万元，现场销售额达33万元。

　　脚踏实地，项目帮扶攻坚克难。该局领导班子确保一周两次以上深入调研，重点联系长沙大河西农产品物流中心、大河西汽车城、汽车4S街区等项目。长沙大河西农产品物流中心由局党委书记、局长熊正明联系指挥，每周深入项目一线跟踪服务，通过项目现场办公会议梳理出建设过程中的14个问题，涉及土地摘牌、向上争资、项目规划、交通配套、招商政策、市场管理、银企对接、污水处理等方面，制定出具体实施方案、倒排时间、分类包干、责任到人，落实到位。

　　常抓不懈，项目服务全心全意。今年该局重点帮助千壶客酒业、鑫烨钢结构彩板有限公司、楚鑫科技、鑫佰加家居博览城等企业解决困难，涉及债务清查、配套交通、市场环境、用电用水、政策扶植等多个方面。双百企业中的重点企业千壶客酒业长期遭受债务(高利贷)困扰，该局牵头组成联合工作组，历时4个月，收缴31位债权人欠条金额1100万元，核定债务金额310万元，剥离社会高息债务700多万元。

　　以履行职能为主线，尽职尽责，全力铸造“活力商务”

　　积极推广“农村商贸综合服务体”电商模式，加快农村电子商务的应用。该局多次组织业务员培训，并对平台供应商奖励近3万元。现入驻供应商(含万村千乡配送承办企业)40多家，入驻农家店3000多家，近5000个单品入驻平台，从8月开始网络成交额超过1亿元。将政策(金融)、信息技术、管理、服务有效融合于一体，带领农村商贸流通业转战互联网，尤其是时下热门的移动互联网领域,力促商贸流通实现电商化,协助传统产业实现转型升级。11月底，我县“万村千乡市场工程”信息化改造项目通过省、市联合验收。

　　指导企业电子商务项目申报，争取政策支持。该局推荐易呼百应、金道云商等电子商务交易平台申报国家、省市有关电子商务建设项目，金道云商020系统平台项目己列为省电子商务重点项目。

　　做好2014年夏秋季农产品网上购销对接。该局与各农业、畜牧及涉农机构沟通协调及发挥农村基层党组织作用，共收集有效商户数3810家，上报农产品信息24282条，成交2605万元。逐步在全国平台建立我县优质农产品商家和农产品库。

　　成功申请我县成为全省“百城千镇县乡流通再造工程”的首个示范县。3月份，该局充分准备各种资料，积极认真组织调研，努力与省厅协调，成功申请我县成为“百城千镇县乡流通再造工程”四个示范县中首个县，6月中旬，省厅再次调研宁乡，确定玉潭镇为全省首个示范乡镇。此举旨在实现“工业品下乡”与“农产品进城”的产销对接，重点打造集聚商业要素和人气的“乡镇商圈”，逐步实现布局合理、结构优化、功能齐备和现代化水平较高的县乡流通体系“再造”。

　　组织企业申报项目，争取政策支持。组织企业申报长沙市现代服务业综合试点项目，湘中南农机市场、金洲农贸市场、巷子口黄鹤农产品交易中心等项目通过了专家评审，成功入围第三批长沙现代服务业试点项目。2013年长沙市现代服务业第二批项目大成桥绿色农产品公社今年通过验收并已开业，资金已到位。大河西农产品物流中心建设进展顺利。组织企业申报湘菜产业发展项目，资福乡的宁乡湘菜食材产业园和湘都生态农业发展有限公司的湘菜菜品研发和技艺创新项目获得2014年度湘菜产业发展引导资金支持。

　　实施品牌战略，推动我县商贸流通企业做强做大。为扩大我县商贸流通企业品牌的影响力和知名度，该局组织企业申报长沙市创业富民·第一批自创知名品牌和最具成长性商贸流通企业认定工作，千壶客、亚农植保成功获批长沙市创业富民·第一批自创知名品牌。现千壶客酒业已建立了较完善的营销网络，网点遍及省内13个地州市及省外大中型城市，并进驻沃尔玛、麦德隆、家乐福、大润发等国际国内大型连锁商超180多家，产品供不应求。

　　以行业协会为平台服务中小商贸流通企业，积极培育协(商)会组织。今年新成立宁乡县烹饪协会、宁乡县女子创业者协会、职业经理人协会等，使商贸行业协会组织不断发展壮大。引导各行业协会开展促消费、保增长活动。举办食材年货博览会、第二届和第三届汽车展销会、宁乡首届名优农特产文化交流会、婚庆行业博览会等，真正做到了服务中小商贸流通企业，全面拉动了宁乡商贸经济的迅速增长。经统计，各项促销活动拉动消费达10个亿，吸引消费者15万人次，有力的促进了商贸经济增长，扩大了协会组织和企业的影响力。9月，该局与民生银行联合举办了“服务小微·情系商贸”工作推进会，为企业融资搭建平台。现民生银行在宁乡成功授信5个亿，实际到位资金3个亿，服务中小商贸企业120多家，破解了县内中小商贸流通企业融资难的窘境。

　　对外经济合作逐步走向成熟，发展态势良好。我县“走出去”工作进一步发展，双华纸业在缅甸仰光与缅方代表蔡荣辉共建的涂布白纸板生产企业已正式生产，金洲茶叶设在俄罗斯莫斯科市的“野茶王”分公司开始实现盈利，其销售网络已遍布俄罗斯10多个地区，另有白川超硬和卓越投资分别在印度、香港等地设立分公司，还有许多企业都在积极而谨慎地开展境外投资。我县对外劳务合作服务平台全年共接待报名人员2500多人，输出劳务人员1200多人，实现外派劳务经济收入1.5亿元以上，无一例外派劳务纠纷，获省、市政策支持资金近百万元。

　　商务执法措施得力。屠宰酒管科加强对酒、肉食品经营户的教育培训，增强经营户守法诚信经营理念，定期召开培训会议，传授真假酒鉴别方法，并加强对肉类的检查检验；对全县范围内单用途商业预付卡的发卡企业，美容美发、家庭服务等行业进行上门服务，摸底调查和政策宣讲。今年以来共开展公开宣传咨询活动三次，发放宣传资料4000余份，接待咨询群众1000余人次，有效地增强了经营户及消费者的安全防患意识；开展生猪定点屠宰方面稽查整治，每个星期至少两次的早市调查摸底；并在全县开展地毯式清查活动，对酒类批发零售店和私屠滥宰行为进行了一次全面清查，共立案10余起，结案8起，查扣各种酒类商品20余箱。11月14日配合畜牧部门对现代资源公司160头存在疫情的生猪进行无害化处理。

　　与此同时，该局认真贯彻“稳定压倒一切”的工作指导思想，上下齐心，层层抓好目标管理责任制的落实，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和信访问题，确保了本系统的各项工作在稳定中有所发展和提高。建立健全了本系统企业军转干部、退伍转业军人档案，实行一包一责任制，及时让他们了解政策，对于那些有实际困难的个体，力帮他们解决问题。积极稳妥地将符合条件的下岗职工纳入社会养老保险，及时落实相关针对下岗职工和工伤人员的相关政策。督促有支付工资能力的企业法人尽快给职工缴纳养老保险，解决好职工的后顾之忧。落实信访制度，在对群众来信来访的问题不推、不拖，认真想办法解决的同时，跟踪问效，做到矛盾不解决不撒手，问题不落实不松劲。

　　以作风建设为命脉，从高从严，努力构建“勤廉商务”

　　结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，该局领导干部带头遵纪守法，树立雷厉风行的工作作风，班子成员严格执行上级指示命令，确实做到令行禁止；班子成员带头搞好团结形成良好的工作氛围，认真贯彻落实民主集中制原则，自觉维护和增进领导班子团结统一，顾大局、识大体、讲原则，努力形成班子的整体合力，充分发挥班子的整体功能。严格执行“三重一大”集体议事制度，严明纪律、严格管理，努力营造商务局风清气正良好氛围。全局上下做到了“纠四风，转作风”，结合教育建立和实行的全员签到制度、请销假、分工负责和各种奖惩等制度，通过教育确实做到务实、清廉、为民的要求。

　　团结协作，营造和谐氛围。在工作中，局党委一班人团结协作，善于调动各方面的积极性，形成合力。一是坚持民主集中制，自觉接受监督，进一步完善了民主生活会制度、重大问题决策程序制度等，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策的基本原则。二是坚持以诚待人，当班子成员中出现意见分歧时，能从工作大局出发，认真开展批评和自我批评，做到班子内交心通气，坦诚相待，相互多沟通、多商量、多理解、多支持，努力营造团结和谐的工作氛围。

　　强化制度，营造廉洁班子。党委一班人严于律己，坚持按制度办事，按程序办事，公开、公正、公平办事，不利用职务谋利；对审批事项、规范采购等做了明确要求，努力从源头上清除可能发生腐败或不廉洁问题的土壤。坚持制度管人，按照党风廉政建设责任制的要求，抓好局机关的廉政建设工作。

　　规范行为，净化干部思想。为打造一支“学习型”“务实型”“实干型”“节俭型”“廉洁型”的商务队伍，该局对已出台的各种规章制度进一步完善，并结合全局实际情况，结合开展的党的群众路线教育实践活动，大力加强干部队伍建设，采取走出去请进来的方法，不断提升全局干部队伍的整体素质，特别是大力培养中、青型干部，派他们外出参加各种培训和学习，向上级推荐优秀的年轻人才。通过各种方法与途径全局干部队伍思想发生了新的变化，工作积极性大大提高，安心本职思想增强，锐意进取精神得到了升华。

　　全面统筹，提升商务形象。积极落实县委县政府“一推行四公开”、“青年干部联点联村”、“三城同创”工作要求，搭建专门的班子，组织人员制定方案，细化工作，勤抓落实,　要求联点干部责无旁贷，主动担当，到基层去，到一线去，到群众百姓家里去，摸排问题，化解矛盾，解决问题。确保各项工作全面完成。加强政风行风评议工作，聘请了食品安全政风行风评议员，召开专门会议进行座谈，重视网上评议工作，确保经济发展环境全面优化。今年商务部领导两次来宁乡检查并高度肯定宁乡工作，《湖南日报》等媒体多次宣传报道宁乡商务工作。该局全方位履行了商务职责，体现了商务担当，提升了商务形象。

　　该局发挥“人才强商”作用，目前正掀起“忠诚履职”、“群众路线教育实践”等主题活动成果转化的新高潮，以确保新年招商引资、项目建设、群众工作为重点的各项工作走在全县前列。

    市委常委、副市长张迎春（前左三）在县委副书记、县长周辉（前左二）等陪同下视察我县建设中的长沙大河西农产品物流中心项目

县委书记黎春秋（前右一）和县人大常委会主任贺应辉（二排右二）一行现场视察春城万象广场项目

县商务局主办的“宁乡县汽车贸易商会成立暨正能量名车博览会”成功举行

     县商务局组织优秀技术人才外派刚果工作

宁乡首届名优农特产文化交流会隆重举行