沥青作业。

　　宁乡网—今日宁乡讯 12月28日，得知长韶娄高速公路即将通车的消息后，在灰汤创业的李先生兴奋不已，特意驱车上路试行了一段。这条快捷通道建成通车后，长沙到灰汤的车程由2个多小时缩短至半个多小时，大量蓄势待发的发展动力必将由此潮涌而至，我县东南部地区必将从中受益。对于长韶娄高速建成通车的重大意义，包括李先生在内，许多人都持相同的观点。

　　作为我县融入大长沙的四条融城“动脉”之一的长韶娄高速公路，与金洲大道、长张高速、319国道着力于县城及附近乡镇不同，它横贯我县东南部，经道林、大屯营、花明楼、东湖塘、偕乐桥、灰汤6个镇20个行政村，为推动县域快速发展奠定了又一重要基础。11年前，县委、县政府审时度势，紧盯制约县域经济发展的瓶颈问题超前谋划。11年来，在争取上级领导与相关部门的高度重视与大力支持下，全县上下众志成城，用真情、汗水、智慧战天斗地，克服重重困难，终于取得了通衢大道贯东南的可喜态势。

　　谋划

　　修一条快捷通道，使我县东南部地区融入长株潭

　　“长花灰韶公路将成为我县东南部地区融入长株潭经济一体化的快捷通道，是改变我县投资环境，吸引更多客商前来投资兴业的形象工程。我们要为加快工程建设全力以赴，争取40天内完成工程建设规定的拆迁工作。”2006年10月8日，在我县召开长花灰韶公路建设征地拆迁动员大会上，县委县政府发出了如此号召，获得了相关部门单位的积极响应。

　　根据规划，作为我省第一条高等级旅游公路，长花灰韶公路跨越望城、宁乡、韶山、湘乡4个县市，其中长沙至灰汤段全长58公里，设计为改性沥青铺面的高等级旅游专用公路，路宽24.5米，设计时速80公里，系省重点工程。当年，我县在财政紧张的情况下，补贴3000多万元投入征地拆迁，县交通、国土、发改等部门和沿线乡镇、村完成了勘测、设计和论证，作了大量前期准备工作。会上，沿线乡镇负责人分别递交了责任状。

　　2008年6月9日，国家交通部规划研究院院长关昌余来到我县，现场察看了长花灰韶公路道林、花明楼、东湖塘等路段的路基建设以及桥梁、涵洞等的规划设计和施工建设情况，并在规划设计和施工建设等方面进行了详细指导；2012年7月23日，时任湖南省交通运输厅党组书记、厅长的贺仁雨前往检查项目建设情况，并要求省高速公路管理局和省厅相关处室切实做好服务工作，及时研究解决相关问题，为公路项目建设创造良好的条件；2012年4月19日，长沙市委常委、大河西先导区党工委书记赵文彬来到项目工地，现场调研征拆工作；2012年8月6日，副省长韩永文到现场调研项目建设情况；2014年3月25日，省委常委、市委书记易炼红来到我县，对项目进行现场调研，要求务必确保在2014年年底按期保质实现通车；2014年6月27日，副市长何寄华现场督查项目建设；2014年10月22日，省交通运输厅党组书记、厅长刘明欣到现场检查项目建设情况；2014年11月14日，副省长张剑飞到项目现场进行调研，要求按时竣工通车，能优化完善的要抓紧优化完善，使建设更加节约、营运更加科学……长花灰韶公路及之后由此升级而成的长韶娄高速的建设，凝聚着上级领导的大量心血。

　　长韶娄高速因长花灰韶高等级旅游公路而生，长花灰韶高等级旅游公路的规划与动工，我县起到了至关重要的推动作用。以原县委书记虢正贵、黎石秋和现任县委书记黎春秋为代表，数届县委县政府主要领导殚精竭虑，致力于突破东南地区交通瓶颈、打造县域发展的又一增长极。早在2003年，县委县政府就开始谋划修建一条横贯东南部的融城通道，并逐步争取到了上级的认可与支持。

　　无疑，在这一大胆而长远的谋划中，开发灰汤是一个极为关键的内容。并且，这条快捷通道建设的启动，确实为灰汤的发展添注了强劲的源源动力，使之获得了众多投资者前所未有的高度关注，在当地引发了空前而经久的建设热潮。据统计，2006年至今，落户灰汤的大小项目有30多个，招商引资总额达300亿元，实现项目建设投入100余亿元。并且，从紫龙湾到华天城到雅居乐，钟情这片热土的项目呈现出规模不断增大之势。到目前，在投资25亿元之后，金太阳、电疗、紫龙湾、华天等四大酒店已投入使用，新增床位3000多个。这条快捷通道，肯定会为灰汤这块宝地带来巨大商机。对此，众多投资者持高度一致的观点。

　　曲折

　　投资方资金断链，省重点工程建设一度停摆两年

　　在各级各部门的协力作用下，长花灰韶公路的建设得到不断推进，其雏形逐渐显现。然而，正当大家对这条高等级旅游公路早日建成通车充满期盼时，2007年11月，由于投资方资金链断裂，正处于建设关键阶段的长花灰韶公路被迫全线停工。此时，其桥梁等基础已基本完工，路基工程量已完成近90%。

　　对于宁乡发展有着重要意义的省重点工程项目被迫停工，感受压力最大的还是县委县政府。为此，县委县政府召开了多次专题会议进行反复研究，并确定让项目建设重启并尽快通车，是解决这一重大问题的唯一途径。2008年12月28日，在县委县政府的部署下，县交通局重新启动了长花灰韶公路宁乡段建设。但是，由于前期遗留问题复杂，1个多月后，工程建设再次被迫停工。

　　在我县，不管是长花灰韶公路还是长韶娄高速的建设，都得到了相关部门单位的全力配合。作为该重点项目服务载体单位，县重点办坚持做好了大量服务工作。在施工过程中，为确保问题处理、环境维护、施工安全等及时到位，县重点办组织各沿线镇村认真疏理因工程建设影响群众生产生活的问题，逐一进行解决；坚持以乡镇为主体，做好过细的群众工作，对辖区内存在的问题进行摸排，对阻挠施工的重点对象采取包人包户的工作机制，全力维护施工环境；与沿线各乡镇及相关部门深入施工现场，要求沿线各乡镇保证配齐协调服务人员，保证工作时间，坚持对施工路段进行巡查，发现问题，及时做好群众思想工作，现场解决问题。同时，与交通部门一起，做好社会车辆进入施工现场的治理等工作，为全线封闭施工、安全施工提供了强有力保障。

　　道林、大屯营、花明楼、东湖塘、偕乐桥、灰汤等6个镇，在协调征拆、环境维护等方面，都不遗余力地给予项目建设以支持配合，受到了上级领导与投资方、施工方的一致称赞。在东湖塘镇，就此专门设立了重点办，并安排近20名镇村干部做好相关日常工作。

　　在项目推进过程中，花明楼镇明确人员责任，细化职责分工，通过实行主要领导定期督查、分管领导挂点督查、现场管理和监理工程师驻点巡查的机制，为工程进度提供了有效的监督保障；建立了征迁协调联席会议长效机制，定期召开会议，研究解决项目建设中的重大难问题，构建了各方共同参与、协同努力、综合协调的工作格局。为了使相关工作做到底子清、数字准、情况明，对各类问题深入摸排，镇政府相关人员更是连续四个月起早摸黑奔走在项目一线。这些细致入微的工作，换来了社会各界的理解和支持，保障了项目建设的有序推进。

　　涅磐

　　升级为高速公路，灰汤与长沙仅半个多小时车程

　　尽快复工!县委县政府主要领导的不懈努力，终于取得可喜成效。2009年11月，在长花灰韶公路建设停工两年后，省政府宣布接管这一重点工程，并明确由省公路建设投资有限公司投资建设。

　　将长花灰韶公路升级为长韶娄高速，成立长韶娄高速公路有限公司。眼看复工在即，喜讯接踵而来。这一升级，使得横贯我县东南地区的快捷通道一下快了许多，也长了许多。根据规划，长韶娄高速全长139.651公里，设计时速100公里，双向4车道，路基宽度26米，车道宽度3.75米，投资约91亿元。长韶娄高速有效实现了长沙、韶山、娄底三市之间的直接连通，极大地增强了长株潭地区辐射湘中的能力。

　　长韶娄高速公路宁乡段主线长47公里，连接线长5公里，涉及我县6个乡镇20个行政村。该高速在道林、花明楼、灰汤设三个下地互通，对接县乡公路；在33公里处设一个枢纽互通，对接韶山高速、沪昆高速。通过这条高速，长沙到灰汤的车程仅半个多小时。与长花灰韶公路相比，长韶娄高速对直接融入其中的我县东南地区的发展，有着更为重要的意义和重大的作用。

　　与之前的投资方洽谈清算收购，处理相关遗留问题，重新论证、重新设计……浴火重生之后，长韶娄高速公路建设的相关工作得到有序推进。在我县，2010年12月，新增拆迁工作全面启动，高效推进；2011年3月，新增征地工作全面启动，快速铺开。2011年8月8日，在完成遗留问题处理等大量准备工作之后，长韶娄高速公路建设全线正式动工。从此，这条快捷通道的建设步入了有序推进的快速轨道。

　　由于施工环境好、进度快等原因，长韶娄高速宁乡段的建设多次获得投资方、施工方和上级领导的一致好评。这一良好态势的取得，离不开沿线群众的积极支持。刘传四是东湖塘镇泉山村村民。2006年，因长花灰韶公路建设，他家的两间杂屋被拆。2010年，因长韶娄高速公路建设，他家的主屋被拆，其风景林、地坪、菜地被部分征收，剩余部分的用途也大打折扣。每次，当征拆工作人员一上门，他都是二话不说就在征拆协议上签字，没提任何异议与要求。“这是重点工程，肯定能推动地方发展，每个人都要支持。”他这样解释。在该项目建设过程中，我县共征地4320亩，拆迁房屋566栋。广大拆迁户的大力支持，正是项目建设快速推进的一个重要基础。