黎春秋等县四大家领导在宜居文化节现场参观楼盘展示 刘汉光 摄

　　闪光的数字——2014：稳中有进

　　2014年，县住房保障局(以下简称县住保局)紧扣“打造省会次中心，构建幸福新宁乡”目标，着力市场管理，做实安居保障，加快推进城市棚户区改造步伐，提升小区物业管理水平，打造区域房产首选品牌，进一步促进房地产业持续稳健发展。

　　——房产市场理性稳健。全年完成房地产投资42亿元，完成年初目标105%；开工200万m2，完成年初目标111%；建成150万m2，完成年初目标率100%；销售100万m2，完成目标任务率125%；外向度20%左右，入库税收8亿元。市场总体理性稳健，楼盘品质不断提升、房价不足全市三分之二，价格洼地效应明显，“省会地产、宁乡板块”品牌唱响。

　　——住房保障再攀新高。全年新建公租房考核指标为2298套、实际建设公租房3125套，完成考核任务的136%；棚户区改造改造任务为3500户，实际完成改造户数为4840户，完成考核目标的138%；实际已建成保障性住房、棚户区改造共5879套(户)，完成考核目标的290%；累计租赁补贴保障对象1844户，新增廉租住房补贴户数785户，圆满超额完成工作目标任务。住房保障建设总量居全省第一，率先在全省把教师、医师住房问题纳入保障范畴，把公租房建设与“全县教师周转房建设三年行动”有机结合，为全县偏远山区1071户乡村教师、医生提供房源，住房保障范围提标扩面；局属和美华庭廉租房、公租房1000余套年初顺利交房入住；老城区249户房源将于老历年底完成分配。继2012-2013年连续两年获“湖南省保障性安居工程工作优秀单位”，今年有望蝉联三连冠；保障效果全省领先、全国争先，被《湖南日报》全省推介。

　　创新的举措——2014：砥砺前行

　　房产市场：逆势突围

　　1月28日，为切实支持刚需住房置业消费，鼓励首次民生购房，推行绿色环保节能建材产品，进一步推进我县房地产业健康、持续发展，根据当前我县房地产形势，结合各房地产开发企业意见，决定在2014年新春期间对居民首次购房实行以下优惠政策：凡2014年2月1日-2月28日首次购买新建商品住房或购买二手住房，其本人承诺同意在装饰装修期间采用绿色环保节能产品的，由县房地产业协会按50元/平方米的标准给予节能环保装修补贴。

　　5月26日，县委副书记、县长周辉在县行政中心十二楼会议室召开促进房地产业发展办公会议。会议出台了《关于促进房地产业发展县长办公会议纪要》(宁政办纪[2014]13号)，该“纪要”围绕“五个坚定”，即坚定和提升对产业、对市场、对价格、对宁乡、对产品的信心，出台了包括“首次刚需购房和首次改善购房的业主，可享受相当其所缴契税50%的补贴”等九条措施(简称宁乡县九条)，其下发后备受关注，尤其是房地产业的强烈关注，为全县房地产业逆势突围夯实政策基础。

　　9月30日，出台了关于《2014年宁乡县第四届宜居文化节展示会购房置业补贴政策实施办法》，明确从10月1日—12月31日期间，无论是首次刚需、改善购买住宅，还是购买商铺、别墅及第二套房以及以上住房的，都可享受到不同程度的购房补贴，尤其购买二手房的，更是可以同时享受到叠加补贴，这个宁乡房地产业发展史上“首次最具诱惑”却实实在在的“最大购房补贴”政策一出台，便引起各方强烈关注。

　　11月7日，第四届宜居文化节房产交易展示会在水晶郦城人人乐商业广场盛大开幕。70余家实力房地产企业倾情参展，共设展位50余个。展会现场，各房地产开发商推出现场抽奖、赠送家电、降价促销等诸多优惠活动，最大程度让利消费者。

　　住房保障：全省领先

　　“建”。该局率先在全省将乡村教师、医生公租建设，集镇棚改建设纳入保障性安居工程建设，积极向上争资减轻县级财政压力，今年争资目标为1.5亿元，已到位2.1亿元。“管”。对已入住的保障房小区，引入物业管理，开展创建示范活动，解决小区业主就业、就学、落户等问题。完成和德家园1-3期提质改造、对小区道路、亮化、绿化工程在三个月内圆满完成，成功引入了“恒瑞物业”进行接管；和美华庭保障房小区成功创建保障房管理示范项目；启动了对保障房对象的清退、整顿，探索“两房并轨”制度，确保民生公共资源效益最大化，真正实现“住有所址”。

　　“分”。严格实施《宁乡县保障性住房建设管理实施办法》，实行“三级审核，三榜公示”制，确保分配公平；元月份成功完成和美华庭1029户保障性住房安置工作；局属和谐家园廉租房可满足县城1000多户最低收入家庭住房需求，年底有望提早2-3年实现“应保尽保”目标。

　　物业管理：喜获进展

　　健全物管机制。出台了《关于进一步加强全县物业管理工作的意见》；与各物业企业签订了绩效考核责任书，将物业管理纳入年度绩效考核，“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的物管工作机制进一步强化。

　　规范物业管理。严格前期招投标、物业资质监管；全年办理了4家物业企业申报暂定三级资质初审、76家物业企业的资质年检初审；完善物业维修资金交存、变更、使用工作流程，物业维修资金的清理和追缴工作已基本完成，维护了业主利益，真正服务于民。

　　加强物业服务。开展“物业服务下小区”及“180(要帮您)”活动。截止目前，累计进入34个小区开展了服务活动，收到和收集业主投诉反映的问题500多起，其中现场及口头答复300多起，文字回复了217起；同时安排专人负责物业投诉的受理、登记、派工、回复和回访工作，公示了物业管理监督电话提示牌200多个，开通了物业管理服务短信平台。

　　启动平安创建。以全县文明创建工作为契机，深入开展“平安物业”创建；今年“全国文明城市”创建工作中，该局投入专项资金100多万元，支持30多个小区小区加强文明创建工作，扎实推行了“志愿服务、邻里守望”活动，建立了“学雷锋、树新风”服务站，浓厚文明城市创建氛围；扎实开展“创建文明城、物业在行动”活动，在上半年文明指数测评随机抽检的小区中，优秀率达95%以上。

　　房政业务：更上台阶

　　通过完善产权登记流程，全面推行农村办证，窗口实行“一窗受理、内部运行、限时办结、一窗领证”的服务模式，实现了住房公积金贷款“一站式”服务；优化了房地产交易和权属管理，支持了全县经济建设。年内累计完成发证(城区及农村)245万平方米；在14个乡镇站所成立了白蚁防治点，真正实现防治及时、灭治到位；建立健全了《融资担保业务操作流程》；加大征收服务和指导，确保了征收阳光有序。

　　可喜的成效——多项工作全国争先、全省领先

　　2014年，该局多项工作获全国、省、市先进荣誉。白蚁防治工作被中物协授予“中国物业管理协会白蚁防治专业委员会2014年度先进单位”；住房保障工作拟评为“2014年度湖南省保障性安居工程工作优秀单位”，工作经验多次被湖南日报推广；物业管理服务中心被市人民政府授予市级“文明单位”；房地产测绘工作获“2014年省级房地产测绘先进单位”；房地产业协会工作获“2014年湖南省房地产业协会先进单位”；文明创建工作被市人民政府评为“2013年度文明创建工作先进单位；信息化建设工作获“2014年湖南省信息化建设先进单位”；和诚担保公司获“湖南省守合同重信用单位”；房地产经营公司获“湖南省守合同重信用单位”、“湖南省诚信企业”、“湖南省房地产十强百优企业”、“长沙市青年文明号”、“长沙市诚信金牌单位”等荣誉。

　　谋划2015年

　　一、目标定位

　　1、房地产市场：提质转型，完成投资38亿元，开工150万m2，建成120万m2，销售100万m2，外向度20%，入库税收8亿元；全面提升物管水平，创造物管“宁乡模式”。

　　2、住房保障：创新转型，完成新建公共租赁住房3516套，启动城市棚户区改造三年行动，新增城市棚户区改造3938套。

　　二、具体措施

　　突出重点，促市场平稳健康发展。提升理念。强化前期审批、树立精品意识、提高准入门槛。在产品类型、建筑理念、方向定位上严格把脉，确保高端品质更优、限制低端适当准入。激活销售。严格市场监管，加强市场风险防控。正确舆论导向，激活刚需购房、首次改善和投资置业氛围；创新营销模式、举办节会活市、提升外向度。优化结构。加快新型城镇化建设，规范开发行为，打造宜居宜业生态新城；着力产业转型升级，打造区域房产首选品牌，开发特色地产，发展养老地产、工业地产、商业地产等综合地产。加快棚户区改造实施步伐，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。严格物管。强化“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的工作机制；严格前期招投标、物业资质监管；严肃住宅维修资金网上缴存，启动资金使用；深入开展物业管理“180”要帮您活动；四是探索保障性住房小区物管制度，稳健后续管理。

　　突出热点，促住房保障落实到位。建房源。确保结转项目全面提速；启动三年棚改行动，大力推进棚户区改造，加快实施城中村改造、城镇棚户区改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，着力“调结构、促发展、惠民生”。抓分配。健全并完善保障性住房申请、审核、登记、认定、退出等一整套严格规范、阳光透明的运作程序，确保公平分配。夯政策。完善工作制度，严格进退机制，灵活动态管理；探索租售并举、产权共有模式，确保建设资金链不断，强化后续管理。强管理。推行保障性住房示范性小区建设；严格资金双控，加速资本循环力度；加力环境整治；规范租金收缴，以房养房。

　　突出难点，促房政业务有序开展。严格权属登记。简化程序，严格审查，为不动产登记统一管理作好硬件准备。严格征收管理。加大政策宣传，建立健全征收补偿资金的监督和管理机制，确保征收工作阳光有序进行。严格市场监管。注重市场风险防患，加大房产中介、租赁管理。严抓白蚁防治。推行白蚁预防灭治新技术，巩固白蚁防治全国先进品牌。规范经营担保。创新业务品种，开辟发展区域，探索现代化公司运营模式，促局属经营项目提质增效。