宁乡网—今日宁乡讯 12月9日，我县召开烟叶工作会议。会议认为，目前全国烟叶库存持续增加，总量控制压力增大，明年行业继续实行控规模、调计划政策，烟叶工作进入控制总量、提质增效、转型发展的新时期。今后一段时间，我县的发展方向，就是要主动调整思路，顺应新形势、新常态的发展要求，努力实现发展方式由规模效益型向质量效益型、生产方式由传统农业向现代农业的转变，推进我县烟叶产业平稳健康发展。

　　要坚定发展信心，全力稳定产业规模

　　稳定规模是当前全国烟叶生产的主要形势，也是宁乡烟叶产业发展的现实需求。宁乡烟叶产业历经14年的艰辛发展，烟叶规模从小到大、从弱到强，由全省第七发展到稳居全省第二，成为当前我县农业产业化结构调整的第一选择。也正是由于我县的强势发展，才逐步获得了烟草行业、中烟企业的高度肯定和大力扶持，才具备了目前较好的产业发展基础条件。如果我县不能稳定规模，计划就会调减，资源就会丧失，一旦再想做上来就会更加困难。我县只有保持规模稳定，才能为今后扩大规模、跨越发展奠定基础、创造条件、积蓄势能。产业规模由扩张向稳定转型发展，既符合宁乡烟叶生产实际，更有利于产业可持续发展。虽然今年的烟叶生产遭受重灾，烟农生产积极性受到影响，但我们也要看到明年有利的发展政策。所以，明年将是宁乡烟叶产业实现转型发展的关键一年，我县必须把稳定规模摆在烟叶工作的首要位置，才能做到稳中求进、稳中求新、稳中求强。

　　要着力转型发展，全力提升产业品质

　　市场的竞争，归根结底是质量的竞争。当前，烟叶生产正在从量的取胜向质的竞争转变，烟叶市场正在由卖方市场向工业买方市场快速逆转，烟叶计划正在由生产主导向市场主导转变，烟叶质量已经成为提高种烟效益、增强市场竞争力的决定因素，优化结构、提高质量已经成为增强烟叶市场竞争力、保持烟叶持续发展的必由之路。近年来，我县通过抓精益生产，烟叶质量得到了有效提升，大屯营、喻家坳、偕乐桥等乡镇严格按照技术方案抓生产、抓管理，即使在今年这样的年成也实现了较大盈利，大屯营、道林、喻家坳等烤烟乡镇盈利户数达到90%以上。横市镇铁冲村烟农邓定武说“烟草公司需要什么烟，我就种什么烟”，也说明烟农意识到了烟叶生产要由过去的问产量和规模要效益向当前的问质量和市场要效益转变。但当前我县烟叶的总体品质离工业企业的要求还有距离，因此，我们一定要站在产业生存的角度，引导烟农树立“好烟是种出来的”观念，把提质增效作为今后烟叶工作的关键和核心，把主要精力真正放到狠抓质量管理、提升烟叶品质上来，靠品质增加烟农收入，靠品质占领销售市场，靠品质打造烟叶品牌，靠品质争取发展计划。

　　要突出合作经营，全力创新生产模式

　　烟叶生产的高级模式就是要实现现代烟草农业，就是要实现组织模式的互惠互助、合作经营。目前我县烟叶生产环节主要依靠劳动力完成，规模的扩大必将导致单户劳动力不足、生产管理跟不上，随着比较效益的下降，这种一家一户、分散经营的生产方式必将淘汰，适度规模必将成为发展趋势。近年来，我县对生产组织模式建设做了一些积极的探索，也积累了不少的经验，实践已经证明，烟叶专业合作社在推动产业发展、提升烟叶质量、增加烟农收入、稳定烟农队伍等方面发挥出了显著作用，是当前烟叶生产组织形式的有效创新和重要变革。明年，我们要进一步总结完善烟叶合作社生产组织模式的运作机制，进一步探索具有宁乡特色的组织模式和服务体系，实现生产模式逐步由一家一户单独、分散的粗放型向科学严密、互助合作型的方式转变，为培养和发展更多规模化种植的职业烟农提供坚实保障。

　　要坚定目标，扎实做好2015年烟叶生产工作

　　2015年全县烟叶工作的指导思想是：牢固树立现代烟草农业理念，按照“一基四化”的总体要求，立足精益管理、转型发展，着力规模稳定、质量提升，打造特色品质、模式品牌，全面提升我县烟叶生产整体水平。

　　总体目标是：全县种植烟叶7万亩，收购烟叶18万担。

　　主要发展政策是：继续实行烟叶税收分成，烤烟按县财政25%、生产基金20%、乡镇35%、村20%的比例分配，晒烟按县财政25%、生产基金15%、乡镇35%、村25%的比例分配；设立烟叶生产目标考核奖，完成生产任务的乡镇，每担奖励9元。

　　会议强调四个方面工作：

　　强化组织领导，抓好任务落实。县委、县政府下达种植7万亩，产烟18万担的生产任务必须不折不扣的完成。县里将继续实行县级领导联系乡镇工作责任制，县级领导负责督促所联乡镇做好面积落实和备耕生产情况。各乡镇党委书记作为烟叶工作第一责任人，要集中精力、靠前指挥，亲自组织协调，亲自安排部署，亲自检查落实；要建立面积落实目标考核机制，做到责任分解到人、计划细化到户、面积落实到丘；要做好对烟农的引导教育和宣传发动工作，引导他们充分认识烟叶产业独有的市场保障、技术支持和政策扶持优势。

　　强化精益管理，抓好烟叶质量。按照精益生产管理责任机制的要求，县烟草公司要根据种植面积配足技术力量，完善烟农辅导员管理考核体系；烟叶工作分管负责人和烟草站长作为第一责任人，要落实生产技术要求，严把备耕生产关、大田管理关、优化结构关、成熟采摘关、科学调制关、分级纯度关和储存保管关，逐个环节落实到位；各乡镇要配齐调优并稳定好乡村专干队伍，打造好精益化生产示范区，培育好精益化生产示范户。在发展中必须矢志不移地坚持“三不”政策，即不适宜的田、不适宜的人、不适宜发展的大户坚决不能发展，烤烟单户规模不得超过40亩；晒烟要立足乡域内发展，严禁到县域外、乡域外发展；严禁烟农私自留种育苗，采购外来品种育苗，烟农只能种植烤烟云烟87、云烟97、K326和晒黄烟“寸三皮”品种，种植其他品种的一律不予收购。县烟叶生产领导小组将围绕各重要生产环节开展专项考核，将阶段考核结果与阶段考核绩效奖金和乡镇工作经费挂钩，并作为年终评先评优的重要依据。对大田消毒、盖膜移栽、套餐供肥率、营养土数量、起垄、培土质量和分级纯度达不到标准的，将严格按照考核结果扣减相应的生产补贴。

　　强化模式创新，抓好合作社建设。各乡镇要进一步加强对烟叶合作社建设的组织领导，按照市场化运作、规范化管理、实体化经营的要求，进一步合理确定合作社服务规模、明确功能定位、改革扶持办法，争取明年每个乡镇都建立起1至2家紧密型生产服务合作社。各合作社要坚持综合服务导向，完善运作机制，健全服务体系，开展多种经营，全面推广育苗大棚、密集式烤房等设施的综合利用，确保生产重点环节的全程专业服务、全面覆盖烟区、全体烟农受益，不断提高服务烟农、服务产业的水平，不断增强自身经济实力。

　　强化当前工作，抓好备耕生产。一是要抓紧做好备耕工作。当务之急就是要抢抓季节、抢抓天气，做到早动手谋发展、早落实保发展、早备耕促发展，确保12月31日前面积落实、播种育苗、翻耕冻坯、开沟沥水、大田消毒、火土灰煨制等六个100%到位，扎实打牢明年烟叶移栽和品质提升的基础。近段，县烟叶生产领导小组将牵头组织县委、县政府督查室、县烟办、烟草公司对各乡镇生产备耕和任务落实情况进行每周专项督查，重点是“三看”：看面积落实是否到户到丘，看翻耕冻坯、中围沟开取是否到位，看农家肥、火土灰是否备齐备足，每周的督查结果将在县级媒体上开辟专栏进行滚动公布，请各乡镇抓好落实。二是各乡镇和相关部门要认真做好结算兑现的有关工作，做到不截留、不折扣，将政策效应最大限度地转化为发展效果。三是县烟办、县烟草公司要加快推进烟田土地整理项目建设，涉及乡镇要优化施工环境，确保项目明年3月份顺利竣工验收。

　　会议典型发言

　　大屯营镇

　　2014年，大屯营镇种植烟叶10812.5亩，送售烟叶2.3万担，实现烟叶产值3048万元，烟农总收入3639万元，烟叶收购质量、进度、秩序均居全县前列。其优化结构验收合格率达98.9%，代表长沙市烟区迎接了省烟草公司的检查验收，得到了检查验收组的充分肯定和一致好评。

　　2015年，该镇的指导思想是：立足科技兴烟、农民增收的目标，全力抓好稳与控，着力提高质与量。计划种烟9200亩，送售烟叶27000担。该镇将认真抓好质量管理，落实烟叶生产技术规范，进一步完善郁金烟叶专业合作社组织，强化烟基项目管护，推进土地整理项目，为将大屯营镇建设成为全县一流的现代烟草强镇而不懈奋斗!

　　喻家坳乡

　　2014年，喻家坳乡种植烟叶9878亩，清除病苗、三四类苗726亩，产烟17575担，实现烟叶总产值2334万元、烟农总收入2884万元，烟叶生产保持了良好发展势头。

　　2015年，该乡将攻坚克难、规模发展，谋求产业发展新跨越。该乡于11月8日率先召开了烟叶生产总结动员大会，兑现了2014年的各项考核奖励。会后各党政负责人又分村组织召开了烟农会议，对来年烟叶生产工作进行层层动员和发动。截止到12月7日，全乡已落实面积6500亩，翻耕1500亩。

　　偕乐桥镇

　　2014年，偕乐桥镇坚持“适度规模、精益管理、提质增效”的方针，牢固树立“生产服务收购，收购引导生产”的工作理念，形成了“种植专业化、技术精细化、管理责任化、烟农自愿化”的生产格局，加快成为全县高品质特色晒烟乡镇的步伐。今年全镇共种植烟叶3667亩，收购烟叶10521担，实现烟叶总产值1248万元，烟农总收入1525万元。

　　2015年，该镇力争打造成为全县的优质晒黄烟生产基地，形成“烟农自愿、管理规范、质量至上”的生产格局，目前正全面分解落实年度工作任务，强化生产技术管理，将着力提升烟叶整体质量。同时加强科技示范户的指导与管理，构建科技示范户的帮带和培育机制，充分发挥示范户“示范一点，带动一片”的引导效应。

　　喻家坳乡金醇烟叶专业合作社

　　2014年，喻家坳乡金醇烟叶合作社紧紧围绕烟叶生产“精益管理年”主题活动，着力创新烟叶生产专业化服务模式，已连续五年获“省级示范社”、“烟农合作社建设优秀单位”等荣誉。今年该社入社成员475户，种植烟叶9878亩，成员送售烟叶1.75万担；实现烟农总收入2884万元，户均总收入6万余元，同时通过专业化服务、技术推广及设施综合利用实现产值712.78万元，盈利85.86万元。特别是利群烟叶免选项目顺利通过了浙江中烟公司原料部和生产技术部的抽检验收，该社组织的烟叶散叶入户分级工作得到了充分认可。

　　下阶段，该社将加强对专业技术人员和专业服务队伍的业务培训。同时，重点加强对入社烟农队伍的业务指导，切实打牢生产技术基础。对2015年烟农进行定档分类，把新户、大户、素质偏低的烟农户纳入帮扶范围，实行层次管理、点对点帮扶。重点探索将“成熟采摘、分类编杆、散叶分级”三项工作作为整体统一纳入专业化服务的新模式，并协助烟办和烟草站做好来年烟叶分部位收购的准备工作。注重示范带动，重点建设好三民玉山示范片，发挥片区示范带动效应。

　　横市镇铁冲村烟农邓定武

　　作为烟农代表，横市镇铁冲村的烟农邓定武谈到种烟十二年来的体会和认识，感叹种烟虽然辛苦，但自己从中得到了丰厚的回报。他从2002年开始至今，种植规模从最初的5亩逐步发展到20亩、40亩，年盈利从最初的3500元逐步上升到5万元、11万元。他今年种烟22亩，亩均产量317斤，送售烟叶6983斤，总收入达11万元，除去肥料、人工等成本费用后获纯利7万元。种烟已成为他家收入的主要来源。他始终认为烟叶产业是个好产业，将继续坚持种好烟叶。明年计划种植烟叶32亩，现已全部翻耕，力争实现盈利8至10万元的目标。

　　大屯营镇梅湖村烟农侯庆辉

　　侯庆辉发言的题目是《种得多不如种得好》。他是大屯营镇梅湖村的烟农，2006年开始种植烤烟，那年由于生产技术到位，亩产烟叶达300多斤，亩产值2400多元，20亩烟叶除去各项成本，亩平纯收入1200多元，是当时种粮效益的5倍多。以后种植规模从20亩逐年发展到了200多亩，但步子跨大了，效益并没有相应增加。所以他后来逐步又把规模调减下来。今年种烟148亩，亩均产量218斤，送售烟叶32664斤，总收入达50万元，除去肥料、人工等成本费用后盈利近8万元。通过对比这几年数据，总结生产管理上的得失，他发现稳定在50亩左右的规模，有利于保障效益最大化。

　　2015年，侯庆辉考虑利用已有的3个烤房，种烟50亩左右，目标是实现纯利10万元。目前烟田租赁到位，翻耕基本完成，火土肥准备5000担，并安排专业化人员进行中棚育苗的前期准备和烟田中围沟的开取工作。他相信只要一步步扎实的按要求抓好生产，明年的效益会更好。