宁乡网—今日宁乡讯 汉朝有个贤明的宰相叫丙吉。一次，他到长安城外视察，看到城边有人打架，其中一个被打得奄奄一息，守城的军士正赶去现场处理。丙吉对随从说：“不要管他，绕道而行。”不久，丙吉又看到路边有一头牛卧在地上大口大口地喘气，他连忙跑过去细细察看查问。有人批评他：“你这个宰相真不称职，人断气你不管，却去管牛喘气。”丙吉说：“打架斗殴这种事，该地方官吏去管。我身为宰相，不能越权过问。宰相应该管全局性的事。现在天气还不热，便有牛卧在地上大口喘气，我怀疑是闹瘟疫，一旦瘟疫流行，那可是天下黎明百姓的大事啊!”

　　“人断气”看似大事，但对全局而言，毕竟是小事一桩，丙吉不去管也不该去管；“牛喘气”看似小事，实际上是关系百姓健康、社会稳定的大事，丙吉发现苗头一管到底。现在转变政府职能，就要像丙吉那样有所管、有所不管才对。打架斗殴，派出所管；防治“禽流感”，政府就要管。故事中的宰相丙吉在具体的行政事件中放掉该放的，管好该管的，可谓是今天简政放权、转变政府职能的典范。

　　我国的改革可以说是从打破计划经济体制下高度集中的权力结构开始的。简政放权是我国改革最主要的内容。但是，随着市场经济体制的建立和社会组织的发育壮大，我国也面临一系列新情况、新问题。一方面，各级政府经过多次改革，虽然精简了行政人员，但由于一些具体事务并没有真正转移出行政机关，因此各级政府都感到人手不够；另一方面，政府依然十分强势，四面出击，不仅要担负起宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职责，还要大量操办项目、融资，甚至要冲在第一线，替代企业去招商引资，出现债台高筑等现象。因此，未来的行政体制改革不仅要改革政府投融资体制，更重要的是要简政放权，给市场、社会发挥更大作用的空间。

　　简政放权就是放掉该放的权力，减少直接干预。简政放权是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。李克强强调，要以简政放权稳增长、推转型、促就业，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批。转变政府职能就是管好该管的，创新管理方式。要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。同时，还要创新和改善政府管理，切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。当然，“放”和“管”并不能相互割裂开来，而要做到“放”“管”两手抓，避免“摁下葫芦起了瓢”。要强化“放”“管”两轮同时驱动，将行政机构职能改革与创新行政方式和提升政府治理能力相结合，是政府运行方式适应发展的改革，可避免出现“一放就乱，一抓就死”的现象，将有序地“放”与有重点地“管”有机结合，确保释放活力与加强监管同步推进。