宁乡网—今日宁乡讯 “我们先后在福建厦门、湖北武汉等地选址，最终确定湖南宁乡，就是认定宁乡‘金玉’是个好地方!”8月8日，湖南佳滨电力设备有限责任公司宁乡生产基地项目签约仪式在金玉乡镇工业集中区举行，该公司前董事长、现任技术顾问吴化南高兴地说。

　　吴化南表示，金玉乡镇工业集中区浓厚的产业集聚氛围和沙田乡党政负责人的良好服务是促成项目签约的重要原因。该公司将在“金玉”首期购地16亩建设生产基地，其生产厂房6000平方米以上，总投资2500至3000万元，预计年产值近亿元，将把旗下湖南佳滨机电设备再制造有限公司转入项目所在地。签约后公司就将抓紧项目落地，抢时间施工，力争今年12月10日成功搬迁，12月25日正式投产。据悉，该项目投产后综合纳税率约占产值的6至10%，远超“金玉”每亩用地年税收最低6万元的入园要求。佳滨电力设备是迄今为止，签约落户“金玉”的第27个项目，也是沙田乡通过“飞地招商”引进落户“金玉”的第一个项目。

　　坚持把项目作为发展的源泉

　　金玉乡镇工业集中区作为县域经济转型创新发展的新探索、新试点，是全县各乡镇和相关单位合作共建的工业发展新平台。

　　我县《十二五发展规划纲要》提出，坚定实施兴工强县战略，加速推进新型工业化，工业布局重点建设国家级宁乡经济技术开发区本部，重点打造和建设金洲新区工业集中区，加快东南板块产业基地和玉煤大道工业走廊建设步伐，把东南板块、玉煤大道工业基地打造成为宁乡新的经济增长点。因此，玉煤大道成为拉动宁乡西南经济发展重要动脉，玉煤大道先进制造业走廊将整合资源，加速中小企业聚集，打造与主体园区相配套的中小企业园区。

　　根据县委书记办公会议精神《关于做好金玉乡镇工业集中区开发建设相关工作通知》，集中区招商引资工作正以“飞地招商”的新模式如火如荼地开展中。

　　“金玉”始终按照县委确定的坚持“两型”引领，立足“三新”定位，突出“四个主体”，实施“五个”统一，明确“六不引进”的工作思路和发展理念，与乡镇和各相关部门共同推动其开发建设工作，整体上实现有序快速发展。特别是坚持把项目作为发展的源泉，把各乡镇工业、招商的考核重点放在集中区，把集中区招商工作作为全县招商调度会的重要内容，着力招商引资，突破项目引进。

　　金玉乡镇工业集中区实施限制性入园条件，把握“不引进高污染、高能耗、税收6万元每亩以下、投资120万元每亩以下、不符合产业政策、影响产城融合”的六个不引进。对引进项目实施联合审批制，所有项目在签订合同之前组织环保、规划、招商、引进乡镇、集中区实地审核，不符合准入条件的坚决不予落户。这样的招商模式不仅营造了集中区招商的良好氛围，更确保了引进项目的高效高质。

　　共有16个乡镇签订入园项目27个

　　8月8日，湖南佳滨电力设备有限责任公司宁乡生产基地项目签约仪式在金玉乡镇工业集中区举行，该集中区管委会负责人唐朝晖和沙田乡乡长叶刚毅与湖南佳滨电力设备有限责任公司董事长吴宏分别签署供地、项目落户协议。长沙市委原副秘书长、刘少奇故里管理局原局长易凤葵，长沙市民政局原局长贺国谦，湖南省《广播电视教育》杂志社原社长熊先进，湖南佳滨电力设备有限责任公司技术顾问吴化南和沙田乡党政负责人见证签约。

　　据悉，湖南佳滨电力设备有限责任公司是在哈尔滨电站设备集团公司哈汽实业开发总公司驻中南地区办事处基础上于1997年12月份成立的具有独立法人资格的国有企业(时名为湖南哈汽轮机实业有限责任公司)，隶属于哈尔滨电站设备集团公司哈汽实业开发总公司，2002年进行民营化改造后更名为湖南佳滨电力设备有限责任公司。湖南佳滨电力设备有限责任公司经营范围包括加工、销售汽轮机、汽轮机辅机、冶金机械、粮食机械、水泵及零配件，提供电站成套设备的技术开发、技术改造和技术服务。

　　该公司在发展中受生产场地的制约，从2013年下半年开始不得不缩减用户。其在长沙县暮云工业园租赁的场地厂房面积仅1500平方米，配备立车、镗床、数控车、线切割等设备20多台，虽然供货产品质量和服务得到了用户的肯定和赞誉，但产品品种和订货额逐年大幅增长却受生产场地制约不能满足用户要求。沙田乡党政负责人充分利用宁乡籍老领导的人脉资源和信息，终于将急于搬迁的佳滨电力设备成功引入“金玉”。

　　这是“金玉”着力招商引资、突破项目引进的案例之一。“金玉”坚持把项目作为发展的源泉，按照“低成本、高效益、少污染、强项目”的园区开发建设理念，突破瓶颈制约，各项建设均取得较快突破。同时，紧扣“抓大不放小、抓外不放内、抓新不放老”的原则，瞄准发达地区产业转移、主体园区产业配套、已有企业升级扩规，全民开展飞地招商；将集中区招商工作作为全县招商调度会的重要内容，按月进行调度，专人进行跟进；坚持项目首问受益制和项目联合审批制，实行“一条龙”服务，从项目洽谈开始即明确专人跟进，项目签订合同后明确一名手续办理专干、一名调度协调专干全程跟踪服务，协助解决项目推进过程中各项手续办理工作，紧紧配合各乡镇深入挖掘乡友资源，积极开展飞地招商。目前，共有16个乡镇签订入园项目27个，其中资福7个，城郊4个，回龙铺、白马桥各2个，玉潭、南田坪、坝塘、金洲、大屯营、花明楼、灰汤、流沙河、巷子口、菁华铺、偕乐桥、沙田乡等12个乡镇各1个，总投资18.4亿元，预计产值57亿元，税收1.3亿元。其中14个项目已启动建设，7个项目已经完成土方平整、启动了厂房建设。

　　不断提升生态工业企业建设水平

　　金玉乡镇集中区的产业定位为：立足大的区域背景，承接泛珠三角、长株潭、长沙市产业转移，处理好与县城宁乡经开区和金洲新区的分工与合作，打造长沙西部新型高新技术产业基地，体现产业的集聚化、集约化、生态化和可持续化，打造宁乡乡镇飞地工业园集中区。

　　集中区管委会负责人唐朝晖认为，当前资源节约和环境友好“两型”发展已经成为时代要求。经过多年发展实践，乡镇工业单独发展难以形成规模效应，且分散型、粗放型和污染型的发展模式不符合转型创新发展要求。在这样的大背景下，县主要领导谋划布局金玉乡镇工业集中区，将乡镇工业全部集中到“金玉”，将其作为探索转型创新发展的重要抓手和载体平台，一改过去“村村点火、户户冒烟”的发展模式，积极探索集中型、集约型和环保型的工业发展新模式，确实体现了高瞻远瞩。“金玉”将分散的污染集中处理，变环境破坏为环境保护，将最大限度节约基础配套建设、降低环境污染、减少生态破坏、放大项目效应，促进新型工业转型发展。

　　我县坚持新型工业发展既要有顶天立地的超大项目，又要有铺天盖地的小微企业。近年来，以宁乡经开区和金洲新区为代表的主体园区加速壮大，战略项目加快引进，已成为县域发展的主力军，但在主体园区承载大型和超大型项目的同时，中小企业、配套企业因规模不够、实力不足，往往难以落户主体园区。金玉乡镇工业集中区既有别于主体园区，又依托主体园区，重点瞄准投资规模和效益达不到主体园区入园标准的中小微企业、主体园区主导产业链上下游配套企业，为这些企业提供发展空间，当好主体园区的配套，将加快形成主导产业的集群效应，实现产业倍增。

　　多年以来，我县乡镇工业发展有热情、有激情，但面临着平台建设难、基础配套难、要素保障难、环境保护难等问题，乡镇工业分散发展举步维艰。金玉乡镇工业集中区重在为近城和城区乡镇“退二进三”、发展新型工业拓展空间，为区位、环境优势不明显的乡镇提供公平竞争的发展平台，这个平台以“飞地招商”的模式，将乡镇工业招商的成果集中在园区统一管理，作为乡镇工业项目的“保育园”和“托儿所”，既有效保护和调动乡镇发展工业的积极性，又有效避免由于分散布局工业而带来的资源浪费与新增负债。

　　根据领导的要求和规划，金玉乡镇工业集中区到2018年将实现建成区域8平方公里，投产企业达100家以上，实现工业总产值200亿元，缴纳税收5亿元。金玉乡镇工业集中区一批批重大项目的快速推进，增强了县域经济发展的“造血”功能，必将转化为进一步加快发展的动力源，助推宁乡转型跨越发展。