省安居工程先进

县住保局局长陈杰文（中）在第三届宜居文化节上讲话

房产政务服务大厅

配套设施齐全的和美华庭保障性住房小区

　　宁乡网 —今日宁乡讯 2013，攻坚克难，成果丰硕

　　2013年，面对经济下行压力巨大、房地产调控持续发力的宏观环境，县住房保障局依靠县委、县政府的坚强领导，围绕“省会次中心、幸福新宁乡”建设目标，做活房产市场促优居，做实住房保障促安居，实现了房地产市场与住房保障双轨并举的健康体系格局。全局荣获绩效考核先进单位、五好领导班子、蝉联全省保障性安居工程工作优秀单位。

　　房地产市场：2013年，通过正确舆论导向，开通域外宜居宁乡户外宣传、电视台《宜居宁乡》专栏、完善宁房网站，稳定市场信心；出台活市优惠政策，成功筹办第三届宜居节，稳健房产市场；支持实力诚信企业，缴费过程减负；坚持企业帮促制度，力促项目开工投入；擦亮住房保障品牌，做实安居保障等措施，全年实施商品房销售逾125万平方米、投入44亿元、入库税费9.5亿元，外向度达20.06%。

　　住房保障：年度内启动廉租房、公租房、城市棚改、国有工矿棚改和林业棚改等保障性住房77万平方米，年内新建成廉租房400套、公租房2500套、完成棚改716户，缓解了3616户家庭的住房困难，家庭的住房困难，完成“十二五”目标93%。

　　房政业务：2013年全县商品房发证12682宗、发证面积333.81万平方米；共完成测绘业务3326宗，测绘面积为548.77万平方米；共签订白蚁预防合同近300份，完成施工面积220万平米，240宗；白蚁防治工作获“全国白蚁防治二级单位”等级证书、“湖南省白蚁防治行业2013年度先进单位”；征收工作阳光推进。

　　物业管理：初步确立了“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的工作机制，形成了“一健三改”(即建立健全物业管理机制，改变思想观念、改进工作方法、改观工作面貌)、处理两种关系(即处理好物业企业与开发企业、物业企业和业主之间的关系)，实现三个满意(即达到政府满意、社会满意、业主满意)的物管思路，形成了“部门合力、上下联动”的工作格局。

　　综合管理：不断完善惠民措施，为民办实事办好事。高标准打造房产政务服务大厅，推行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证”制，梳理整合房政业务，规范窗口服务，简化办事流程，向社会无偿开具无房证明，提升了服务水平。

　　队伍建设：为打造一支能力强、素质高、作风硬的干部队伍，该局以“忠诚履职”主题教育活动和“四五”人才工程为切入点，组织上好“三堂”课、办好“三个”班、开展“三大”活动、举办“三场”竞赛、组织“三项”评选，浓厚了争创一流、人人争当先进的良好氛围。[page]

　　2014，砥砺前行，乘势奋进

　　2014年总体思路：2014年，坚持以党的十八届三中全会精神为统领，认真落实科学发展观，以规范管理为手段，以提升服务为目的，紧扣“省会次中心，幸福新宁乡”建设目标，致力“打造一流团队，创造一流业绩”，着力做活市场、做实安居保障、做优房政服务，开发特色地产，推动产业转型升级，进一步促进房地产业持续稳健发展。

　　2014年工作目标：一是房地产市场：完成投资38亿元，开工180万㎡，建成180万㎡，销售120万㎡，外向度22%，入库税收10亿元；加强小区物业管理，发挥物业管理作用，全面提升物管水平，落实“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的工作方针，使小区业主满意率明显提高，物业行业地位显著提升，创造物管“宁乡模式”。二是住房保障：确保2013年度结转公租房2500套、8.15万平方米，国有工矿棚改3701套、28.93万平方米全部竣工交付；新启动公租房2298套(其中乡村医生公租房258套，乡村教师公租房660套、双凫铺工业园公租房396套、老城区公租房400套、煤炭坝工业园公租房498套、青山桥集镇公租房50套)、城市棚改3500户(其中集镇棚户区改造2284户、下南苑棚户区改造716户、龙溪路一期棚户区改造500户)；新增租赁补贴对象150户；力争实现最低收入家庭保障动态清零，建立健全分配联动机制，确保分配公正公平公开。

　　2014年工作重点：

　　一是突出重点，做活产业，促房产市场转型升级

　　稳健投入。一是促新建项目开工。强化前期审批、树立精品意识、提高准入门槛。二是促续建项目提速。在优化环境、用地变性、手续办理等加力支持，促项目提速、销售。三是促待建项目启动。在产品类型、建筑理念、方向定位上严格把脉，促产业转型、产品提质、结构转向，确保高端品质更优、限制低端适当准入。

　　激活销售。一是严格市场监管。二是正确舆论导向，激活刚需购房、首次改善和投资置业氛围；推行二手房交易资金监管，组建二手房交易中心，畅通一、二手房市场循环。三是创新营销模式、举办节会活市、提升外向度。

　　优化结构。一是优化产业布局，加快新型城镇化建设，规范开发行为，打造宜居宜业生态新城；二是着力产业转型升级，抢抓城镇化建设机遇，打造区域房产首选品牌，开发特色地产，发展养老地产、工业地产、商业地产等综合地产；提升物管水平。三是加大安居棚户改造，构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。

　　严格物管。一是强化“政府指导、部门监管、属地责任、市场主体”的工作机制；二是严格前期招投标、物业资质监管；严肃住宅维修资金网上缴存，启动资金使用；三是推行履约保修金制度，探索保障性住房小区物管制度，稳健后续管理。

　　二是突出热点，做实民生，促住房保障落实到位

　　建房源。确保结转项目全面提速，重点发展公共租赁住房，包括乡村教师和乡村医生公租房，加大向上争资力度，减轻县级财力承建保障房的资金压力；至2015年，分两批改造玉潭地区棚户区1000户，加快实施各类棚户区改造。

　　抓分配。建立健全保障性住房申请、审核、登记、认定、退出等一整套严格规范、阳光透明的运作程序，确保公平分配。

　　夯政策。完善工作制度，严格进退机制，灵活动态管理；探索租售并举、产权共有模式，确保建设资金链不断，强化后续管理。

　　强管理。推行保障性住房示范性小区建设；严格资金双控，加速资本循环力度；加力环境整治；规范租金收缴，以房养房。

　　三是突出难点，做优服务，促房政业务纵深扩面

　　规范定权发证。强化房屋产权定权发证，规范信息管理，杜绝信息孤岛。

　　创新白蚁科技。推行白蚁预防灭治新技术，预防灭治两手抓，巩固全国品牌。

　　依法依规征收。加大国有房屋征收宣传，坚持阳光操作，依法依规不走样。