2013：成果辉煌

　　〉成果1 重大局、促发展履职行权成效显著

　　一年来，县人大常委会坚持抓大事、议大事的原则，认真听取审议“一府两院”专项工作报告，依法适时作出决议、决定。

　　一是财政监督。一年来，县人大常委会多次听取和审查了全县财政预算执行、财政预算调整和财政同级审计等工作报告，密切关注专项资金和政府性重大投资项目资金的管理和使用，较好地把好了财政监督关。

　　二是民生监督。一年来，根据代表议案和建议，县人大常委会在整治西部非法采砂等方面开展了专题式、跟踪式监督。一年来共计关闭非法采砂场77家、取缔铝塑分离非法企业55家、抓获涉毒犯罪嫌疑人196人，全县128座水库退出投肥养殖。代表多年来提出的“金朱公路建设”已顺利通车，玉潭公园、文体中心已投入使用，楚江河流整治、城区背街小巷和站厕建设的建议已基本办理到位。新华社在《宁乡治砂治水中的人大力量》一文中对我县人大在此过程中的监督实效给予了充分肯定。

　　三是行政监督。一年来，县人大常委会组织人大代表对县环境保护局、司法局、农业局、工业和信息化局、城市管理和行政执法局、卫生局等六个部门单位开展了视察评议活动，督促他们阳光行政、文明执法，有力地促进了全县政风行风的转变，进一步推进了依法行政。

　　四是司法监督。深入推进“司法公正长沙行”活动，积极推进司法机关依法履行职责、文明执法、公正司法，取得了明显成效；听取和审议了县人民政府关于《中华人民共和国食品安全法》贯彻实施情况的汇报；开展了《中华人民共和国禁毒法》的执法检查；调研、审议了县法院关于人民陪审员制度的落实情况，有力地促进了司法公正。

　　五是信访督办。对群众的来信来访，及时进行受理登记、转办、交办，督办，努力化解民忧。一年来，共受理群众来信67件次，解决和化解了一些关系群众切身利益的问题和矛盾，维护了人民群众的合法权益。

　　依法任免国家干部，着眼于干事创业。一年来，共依法任命115人(次)，免职35人(次)，保证了县委人事安排方案的顺利实现。

　　〉成果2 代民言、弘美德，代表作用不断彰显

　　一年来，县人大常委会始终把密切联系代表、发挥代表作用作为重要基础工作，支持和保障代表依法履行职责，努力增强代表工作实效。一大批人大代表挺立发展潮头，面对人民的信任和期待，用自己的实际行动交上了一份满意的答卷。

　　在为民代言中牢记使命。一年来，全县各级人大代表心怀全县发展大局，紧紧围绕老百姓的热点难点问题，积极为民代言、认真建言献策。《关于实施水库退出投肥养殖、保护全县饮用水安全》议案的提出、整治西部乡镇挖山洗砂等建议的提出，都凝聚着代表的智慧心血和强烈的责任感。

　　在双联活动中弘德扬善。一年来，双联活动的内涵不断丰富、影响不断扩大。“创先争优”、“代表向选民述职”等主题活动继续深入开展，玉潭镇第三选区的县人大代表向选民述职得到好评；全县各级人大代表联系敬老院活动继续启动实施。

　　在引领发展中体现价值。一年来，全县各级人大代表紧跟时代主题，在引领地方发展、带领百姓致富上取得了非凡的成绩。

　　〉成果3 抓基础、求创新，乡镇人大努力作为

　　一年来，各乡镇人大主席团立足实际谋突破、因地制宜求发展，不断丰富乡镇人大工作内涵，在助推地方经济发展、发挥代表作用、做好群众工作等方面作出了许多有益的探索，乡镇人大整体工作水平不断提升。

　　阵地建设更有力。各乡镇人大主席团积极争取乡镇党委重视和支持，高标准建设了人大代表活动室，结合实际整章建制、精心开展代表活动，为人大主席团更好地履职行权、充分发挥代表作用提供了坚实的保障。菁华铺乡行动迅速，成为了我县代表活动室建设的一张名片；玉潭镇、煤炭坝镇、老粮仓镇、喻家坳乡坚持高标准、严要求，活动室建设规范，得到了上级领导的充分肯定；横市镇、花明楼镇实施活动室与农家书屋共建，既有专人管理，又保证了效果。

　　依法履职更有为。各乡镇人大主席团立足自身具体实际，积极履职行权，人大工作再上台阶。坝塘镇人大主席团高度重视代表业务培训，不断提高代表履职行权的能力；夏铎铺镇人大主席团组织各级代表进行了专项调研和慰问活动；回龙铺镇、双江口镇人大主席团组织人大代表开展“结对帮扶”活动，切实为帮扶对象解决实际问题；偕乐桥镇、沙田乡人大主席团狠抓代表建议、批评、意见办理落实情况，注重由“重答复型”向“重落实型”转变；白马桥乡、资福乡人大主席团精心组织开展代表视察评议和执法检查，为进一步推进依法行政作出了应有的贡献。

　　助推发展更有效。各乡镇人大主席团紧紧围绕发展主题，广泛汇聚民智，力促发展、务求实效，为助推地方经济社发展大局做了大量卓有成效的工作。沩山乡人大主席团围绕地方旅游发展积极建言献策；道林镇、黄材镇、龙田镇人大主席团积极参与各项中心工作，把“双联”活动与群众工作紧密结合；金洲镇人大主席团围绕城乡统筹发展主动参与，积极作为，取得了较好的成绩。

　　〉成果4 勤学习、强作风，自身建设持续发力

　　一年来，县人大常委会始终坚持高标准、严要求，一手抓内部管理，一手树外部形象，切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平。

　　抓制度建设，健全履职机制。坚持学习制度，深入学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，全面提高常委会组成人员和机关干部政治素质和业务能力；依据《监督法》、《县人大常委会议事规则》的规定，结合新一届县人大常委会工作实际，修订了《县人大常委会组成人员守则》以及关于转变工作作风、密切联系群众，代表走访选民、代表向选民述职等各项规章制度。

　　抓作风建设，提高工作效能。以开展“创先争优”活动为载体，扎实抓好机关作风和效能建设。严格落实中央八项规定和省、市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的文件精神，坚决抵制“四风”，大力加强作风建设，切实改进会风和文风。深入践行长沙市委“六个走在前列”竞赛活动，积极响应参与县委“四比四抓争先锋”活动，坚持密切联系代表，联系群众，联系项目，联系企业，联系乡镇，维护代表和群众的切身利益，解决企业和基层的实际困难。

　　抓宣传工作，加强对外交流。切实加强人大制度和人大工作的宣传。一年来，在新华社发文1篇，在省、市、县各级主流媒体进行宣传报道50余次，并在宁乡电视台、《今日宁乡》开辟“人大代表风采”专栏、“关注食品安全”专栏，大力推介优秀代表先进事迹和报道民生监督工作，浓厚了我县人大工作的良好氛围。

　　2014：再建新功

　　紧贴大局，积极履职，更加注重推进科学发展

　　助推科学发展是人大及其常委会工作的应有之义，要坚持把人大工作放在全县工作大局中来谋划，把服务科学发展贯穿于依法履职的全过程。加大对全县经济社会发展中重要领域的监督力度，在监督的内容上有所拓展，形式上有所创新。监督财政推进“全口径”预算，在继续听取和审议县人民政府关于计划、预算等相关工作情况的报告基础上，既抓好部门预算的执行，更抓好政府性投资项目的监督。

　　2014年，县人大常委会将继续开展对财政担保贷款、重点项目贴息和转贷资金使用情况的调研；关注专项资金的安排使用情况、关注政府性债务风险防范工作；关注财政同级审计问题的整改落实；围绕经济社会发展的重大事项，依法适时作出决议、决定。依法行使人事任免权，为推进全县经济社会科学发展提供组织保障。

　　突出重点，讲求实效，更加注重推进依法治县

　　张德江委员长强调，全面推进依法治国、维护宪法和法律权威是各级人大及其常委会的重要任务。县人大常委会将按照党的十八大提出的全面推进依法治国的要求，紧紧围绕推进依法治县，充分发挥监督职能作用。

　　2014年，县人大常委会将继续深入开展“司法公正长沙行”活动，做好规范性文件备案审查工作；上半年对县公安局、规划局、教育局、林业局开展视察评议，下半年对民政局、财政局、科技局、统计局开展视察评议。通过调研、视察、检查、审议和质询问责等综合监督手段，着力解决个别司法不公等问题，不断推进“六五”普法工作，不断提高全民法律意识和法治理念，不断加快依法治县进程。

　　以人为本，关注民生，更加注重推进大局和谐

　　关注民生、维护民利是人大监督工作的出发点和落脚点。围绕民生民本这一工作重点，2014年，常委会将继续突出水质保护、食品安全、禁毒工作这三大监督重点。

　　县人大常委会将开展对《中华人民共和国矿产资源法》的执法检查；继续深入开展“宁乡县环保世纪行”活动；组织开展对城区餐厨垃圾的收集与处理办法和管理措施的调研；听取和审议县人民政府关于推进城乡生态环境一体化工作情况的汇报；继续对《宁乡县退出投肥养殖三年行动实施方案》的落实情况进行跟踪督办；开展对黄材水库水资源保护区水质保护情况的调研视察；继续对禁毒工作和食品安全工作进行跟踪督查；开展对《中华人民共和国旅游法》贯彻实施情况的执法检查；继续开展“三湘农民健康行”、“农产品质量安全行”活动；加强和改进人大信访工作，认真办理人民群众来信来访，切实解决人民群众反映的实际问题。

　　构筑平台，强化服务更加注重推进代表履职

　　人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础，2014年，县人大常委会将继续抓好代表履职培训，拓宽代表履职途径，适时组织代表开展调研、视察、检查等活动；坚持邀请代表列席常委会会议，坚持常委会组成人员联系代表，代表联系选民制度，指导代表依法履职，帮助代表解决实际问题；严格督办落实代表意见建议，做到件件有着落，事事有回音，激发代表为民代言的热情，县人大常委会将2014年定为“代表议案、批评、建议提出、办理质量促进提高年”。

　　提升代表工作理念，倡导和要求人大代表开展“五贴近”活动，即贴近大局，做推动发展的带头人；贴近选民，做广大群众的知心人；贴近实际，做选民诉求的代言人；贴近问题，做矛盾纠纷的化解人；贴近群众，做帮扶解困的爱心人。动员各级代表忠诚履职、务实为民；充分发挥代表活动室的作用，建立代表履职的保障激励机制，推进代表工作创新发展。

　　内强素质，外树形象更加注重推进自身建设

　　加强人大常委会自身建设，是做好人大工作的必要条件和重要保证。2014年，县人大常委会将继续深入学习党的十八大关于“深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动”精神，牢固树立为人民服务的宗旨意识和群众观点；不断学习法律及人大业务知识，着力提高依法履职能力。

　　进一步加强制度建设，促进常委会工作制度化、规范化；进一步加强作风建设，大兴求真务实之风，认真开展调查研究；进一步加大监督工作力度，要在处理突出问题、难点问题、焦点问题上敢于作为、善于作为。

　　进一步加强人大宣传工作，深化宣传内容，拓宽宣传渠道，推动人大宣传工作不断发展；进一步加强对乡镇人大工作的指导，不断提高乡镇人大队伍能力建设，以进一步提高全县人大工作整体水平，努力开创人大工作新局面。

　　整理：杨柏松