宁乡网—今日宁乡讯 （记者 李宏伟 邵宝胜）连日来，位于金洲新区的一幢鑫洲智能标准厂房正在进行装修，各种生产设备陆陆续续安装到位。今年9月份，通过招商，总投资达3亿元的东湘源服饰项目安置在这里。“如果通过购地建厂房至少得一年时间才能够投产，而现在通过租赁厂房可以节省半年以上的时间了。”项目总经理张顺恒告诉记者，公司通过租赁鑫洲智能标准厂房2万平方米，准备建设一家集开发、设计、生产、营销策划为一体的综合性针织服饰的生产和销售基地。

　　“租用的厂房可直接用于生产。现在正在进行900台自动编织生产线上的设备安装，恰好可以赶在年底进行大规模招工，明年2月份便可正式投产了。”张顺恒表示，公司主要从事外贸订单生产，面向的是欧美市场，预计投产后年产能达7000万件，产值达8000万美金，实现利税1500万元。

　　这只是金洲新区“无地招商”的一个缩影。

　　今年，金洲新区通过探索开展“无地招商”，成功引进8个项目，预计可实现年产值30亿元，节约用地200亩以上。

　　“无地招商”盘活土地资本

　　招商引资是经济工作的生命线，而在招商引资中厂房、土地是重要因素。近年来，土地需求成了困扰招商工作的一大瓶颈。众所周知，一些标准厂房及旧厂房，占据了相当的土地和有利的位置。

　　同时，随着国家宏观政策趋紧，土地的供应量和使用规模受到严格的控制，如何才能最大限度地弱化宏观调控政策下造成的土地趋紧对招商引资的影响?“招商引资，土地先行”这一习惯思维在金洲新区被打破。在加快发展过程中，金洲新区积极开动脑筋，寻找对策，在服务和创新上寻求发展，并适时提出了盘活闲置存量资产，腾笼换鸟，变闲为宝的思路，在土地利用上，不坐等增量而盘活存量，加大对闲置土地的清理力度，合理置换土地厂房用途，在盘活现有存量土地对接新项目上做文章，走出了一条“无地招商”的新路，从而盘活了存量，带动了增量，促进经济的发展。

　　所谓“无地招商”，就是不占用现有耕地和省市批的新项目建设用地，而是把闲置厂房、办公场所和商业用房等“空巢”变成“梧桐树”；把过去占地大、投资小、效益差、回报低的“包袱”变成“宝地”，通过引资、转型，“腾笼换鸟”。为此，金洲新区扎实摸清家底，对园区项目进行全面排查清理，将闲置的厂房与土地资源纳入动态管理，分类登记备案，并根据不同情况，有针对性地出台具体政策和办法，对未按期开发建设的土地依法收回，安排新批项目。

　　四大举措推进“无地招商”

　　“一是与中南大学、国防科技大学建立战略合作关系，以恩吉创业园为载体，促进科技成果孵化；二是盘活闲置厂房，以供新进项目租赁或购置使用；三是鼓励优质企业收购原有企业，通过追加投资、技术改造等方式实现‘腾笼换鸟’；四是鼓励现有发展态势良好的企业追加投资，扩大规模，提高项目建设的容积率。”金洲新区相关负责人表示，目前，新区通过“无地招商”，在不占用新增国有土地的基础上，盘活现有闲置厂房、收购低效利用资产，有效地提高了园区土地利用效率和土地投资强度，并成为了新区建设创新型科技园区的强大引擎。

　　华远实业是一家集加油站项目投资与经营、化工产品销售、花卉苗木栽培与销售等多元化经营为一体的现代化企业，名下有10家加油站。今年，金洲新区促成了该公司投资4亿元收购中和能源，建设年产20万吨的生物清洁柴油生产基地，年产值14亿元以上，可缴纳税收5000万元。

　　据了解，今年1-11月份，金洲新区促成了华远收购中和能源、蓝盾消防收购迪克硬质合金，推动了东湘源服饰腾出合同用地30亩，租赁鑫洲智能标准厂房。此外，鹏泰新材、莱拓福、华泰重装等5大项目入驻标准厂房或企业闲置厂房。8大“无地招商”项目累计合同引资8.5亿元，预计可实现年产值30亿元，可缴纳税收1.2亿元以上，节约用地200亩以上。

　　记者观点

　　如何用有限的“寸金地”谋求“无限”的发展?在土地日趋紧张的态势下，金洲新区亮出了“无地招商”牌，改变传统办法，用尽量少甚至不占有土地的方式来吸引投资商，拓展内涵式增长之路。

　　实践证明，“无地招商”是土地集约利用、优化区域产业结构的法宝。发展地方经济，没有土地支撑显然不行，但并非土地资源上市供应量越多就越好，盘活土地，有效利用土地，才能与经济建设相得益彰。土地是最重要和最紧缺的生产要素，只有规范项目建设行为，才能缓解经济发展过程中土地资源趋紧的矛盾。