打击非法行医行动现场。

“五小门店”集中整治行动现场。

大润发广场开展卫生监督法制宣传活动。

　　他们用赤子的情怀，以竹子的情操，钉子的精神，轮子的工作状态，诠释着人民健康卫士的忠诚。如果没有他们，谁来惩处那些隐藏在街头巷尾的非法行医者?如果没有他们,谁能为我们的健康提供保障?因为他们的存在，我们才如此健康，宁乡才如此繁华，生活才如此美丽。他们，便是县卫生监督所的卫生监督员，人民群众的健康卫士。

　　2013年，县卫生监督所通过开展“忠诚履职”、“三好一满意”等一系列活动，不断强化服务意识，创新服务方式，提高服务能力，努力解决人民群众反映强烈的突出卫生问题。在该所这一年的工作中,我们看到的是一个一个的亮点……

　　亮点一：依法办事示范引领 获评全省依法办事示范窗口单位

　　窗口服务直接面向百姓，其服务质量直接影响群众对政府公共服务的满意度。近日，记者从省依法治省领导小组及办公室获悉，我县卫生监督所被命名表彰为“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”，长沙市卫生监督系统仅此一家。

　　县卫生监督所承担着诸多卫生许可项目，如何一方面严把准入门槛，另一方面又能让群众感到服务便捷，2013年以来，县卫生监督所坚持把服务群众、服务民生作为卫生监督的根本出发点，强化学习培训、推进政务公开，实施便民服务，全面履行职责，努力提升服务水平。一是强化学习培训。通过采取“请进来、送出去、上派跟班学习”等形式，积极开展各类培训学习，先后选派200多人次参加省、市各类培训，聘请市、县专家授课6次，开展卫生监督协管员集中培训2次，不断提升卫生监督员的综合素质。在今年长沙市首届“星城杯”公共卫生职业技能竞赛中位居前列。二是推进政务公开。公开是最好的防腐剂。坚持以公开为原则，不公开为例外，向社会公开了投诉举报电话、各科室工作职责、管辖范围、卫生监督员基本情况、联系电话、行政许可办理条件、办理时限、办理情况、行政执法依据、收费标准、服务承诺以及卫生行政许可信息等，做到阳光执法、公开透明。三是实施便民服务。按照县政务中心统一部署，设立了行政审批服务科进驻县政务中心，实施“一站式”服务，全程负责卫生行政许可工作，坚持依法、合理、高效、便民原则，严格行政审批程序，简化审批环节。落实“首查先行责令改正制”制，以教育、整改为主，两次及以上按规定程序实施下限行政处罚，积极扶持企业发展。创新服务方式，县卫生监督所推出了“上门服务”、“预约服务”、“引导服务”、“限时服务”等四项“特色服务”，获得了被监督对象的一致认同，通过问卷调查满意率达97.8%。

　　12月9日，在县政务中心卫生监督所服务窗口，星辰康复医院工作人员易金波前来办理餐饮服务许可证，领取医师执业证。这几年经常和窗口工作人员打交道的她感触很深，对记者说县卫生监督所的服务越来越人性化，有一次忘记带资料了，工作人员还亲自上门去取，证件办好后又顺路带到她手中。

　　亮点二：“三城同创”责任上肩 确保公共卫生安全

　　小餐馆、小旅店、小美容美发店、小歌厅、小足浴，俗称“五小行业”。多年来由于其起点低、卫生许可持证率低、从业人员健康体检不到位、消毒设施及三防设施不齐、卫生状况差，一直是卫生监督部门监管的难点，但也是全国文明、卫生县城验收和复查的重点。今年7月初以来，县卫生监督所在各乡镇政府统一组织下，联合各有关部门，集中对“三乡一镇”范围内的“五小门店”开展了为期20多天的集中整治行动，取得了良好效果。

　　健全机构，组织落实到位：该所迅速部署，成立了以所长、书记任组长的宁乡县卫生监督所“五小门店”整治工作领导小组，召开了2次专题会议，制定了整治实施方案，针对创建标准集中培训了卫生监督员34人次，分成了4个专项整治小组同步开展工作。所长、书记主动参加各乡镇组织召开的“五小门店”整治工作专题会议7次。同时该所迅速采购了台账、消毒记录2500本，印制了餐饮业餐饮具洗消、公共场所卫生用品洗消、五病调离制度4000张，创文明、卫生县城告“五小门店”书2000份，餐饮业、公共场所卫生监督量化公示牌1500张，租用车辆4台，各项组织保障工作全部到位。

　　强化责任，整治督查强力：此轮整治，该所调整思路，转变方法，借力造势，强力推进“五小行业”整治工作，所长、书记带队并全程参加，4支督查小组每天派出14名精干力量，共计154人次，出动执法车辆45台次，卫生监督员冒着高温酷暑对“三乡一镇”范围内的“五小行业”开展了地毯式的监督检查，对各门店在创建过程中存在的问题逐一上门进行指导整改，下达卫生监督意见书，并限期落实到位。该所对“五小行业”做到了五统一，即统一证照张贴栏、统一卫生管理制度、统一台账及消毒记录、统一消毒设施、统一整改时限。目前卫生监督员已上门督导1147家，其中小餐饮617家，小美容美发店248家，小旅店244家，小足浴18家，小网吧20家，补发临时卫生许可640份，发放卫生管理制度3000余张、台账600本、消毒记录1147本、告知书1147份，对餐饮业、公共场所量化分级1050家并全部张贴量化公示牌，督促从业人员体检2000余人次，取缔20家，立案查处4家，本轮整治投入经费4.8万元。

　　跟踪督查，确保效果明显：为确保整治效果，该所从7月31开始对“三乡一镇”范围内的“五小门店”开展了随机督查工作，共抽查各类“五小门店”143家，发现整治效果明显，绝大多数的“五小门店”均取得了许可，证照张贴整齐，量化标识醒目，店容整洁，制度齐全，从业人员持证上岗，消毒设施齐备，但仍有少许“五小门店”未整改到位。该所负责人表示，下一步将在县文明委的统一安排下，继续强化整治效果，对店容差、证照不齐、消毒设施不到位且拒不整改的“五小门店”将依据相关法律、法规要求依法进行打击，确保我县成功创建国家文明、卫生县城。

　　亮点三：严厉打击非法行医 确保百姓就医安全

　　我县地域辽阔，人口众多，非法行医错综复杂，为确保群众就医安全，规范医疗市场秩序是重点工作，县卫生监督所结合自己的实际特点，将打击非法行医工作作为关心群众健康、关系民生，促进社会和谐发展的大事来抓，多措并举、部门联动，工作卓有成效。成立“打击非法行医专项行动领导小组”，探索建立长效监管机制，定期召开打击非法行医部门联席会议，制定打击非法行医专项行动方案，明确职责分工、打击重点。去年县卫生局在全县各乡镇聘用了78名卫生监督协管员，县卫生监督所充分利用乡镇卫生监督协管力量，进行非法行医摸底调查，定期进行信息上报，卫生监督员上门提出整改意见，对整改没有落实到位的，联合有关部门进行集中打击，今年开展了3次打击非法行医集中行动，出动执法人员214人次，车辆71台次，依法取缔了无证黑诊所24家，现场没收药品81箱，诊疗器械26箱，牙科治疗仪2台，拆除户外广告牌9块，张贴取缔公告14份，同时在执法过程中向当地群众进行法律法规知识宣讲，行动取得了圆满成功，获得了社会好评。同时扎实传染病防治、母婴保健、医疗执业、医疗废物及消毒管理等专项整治工作。

　　县卫生监督所的重要责任是卫生监督执法工作,这项工作的重要任务是保障公共卫生安全,关系到广大群众的身体健康和生命安全,是事关民生的大事。“我们的工作是关系到民生的大事,对社会安全有着深远的影响,所以来不得半点马虎。”一位老卫生监督员最后这样说。