快速发展使灰汤的人气越来越旺，图为游客在紫龙湾水上乐园激情体验。

大家齐动手捡拾垃圾。

着力维护经济发展环境，灰汤派出所民警将追回的现金送到企业负责人手中。

依法推进控建拆违，把相关文件送到群众手中。

拆除违章建筑。

拆除违章建筑。

拆除违章建筑。

　　“非常感谢!谢谢你们!”9月25日，紫龙湾行政人事部副经理黎勤乐满怀感激地从灰汤派出所民警手中接过被追回的现金。感激之余，他还表示，灰汤镇党委政府和相关部门单位的服务工作做得十分到位，为公司的不断做大做强创造了良好环境，使公司对今后的发展信心满满。上述情形，是灰汤镇深入实施“三项整治”专项行动的一个缩影。年初，该镇全面启动环境卫生整治、控建拆违整治与经济环境整治专项行动。半年多时间过去，“三项整治”的成效不断呈现，其着力打造宜居宜业好环境的目标逐步实现，获得了当地群众与投资者的广泛赞誉。

　　■镇干部联组包户，每月一个专题大会，环境卫生整治提升生活舒适度

　　房前屋后的垃圾，家家户户都会及时清除，更不用说屋子里的了，大家都成了习惯。到处都干净了，自然舒服多了。

　　——灰汤镇花果村黑家湾组村民 覃叔云

　　勤到所联系的组上去，勤到所承包的户子家中去。除了检查督促外，还动手帮群众搞下卫生，是加强与群众沟通的好途径。并且，看着地方的环境卫生水平不断提升，心里还真有一种成就感与舒适感。

　　——灰汤镇城管办干部 李维仕

　　环境卫生整治是灰汤镇“三项整治”专项行动的一项重要内容，涉及全镇各家各户。行动开展以来，全镇制作悬挂横幅100多条，出动宣传车辆20多台次，印制发放环境卫生倡议书7000余份，张贴“三项整治专项行动通告”300余份，全民参与氛围不断浓厚。

　　镇干部联村包户，是灰汤镇明确责任、推动环境卫生整治深入实施的有效机制。通过仔细调研商讨，制定了《灰汤镇各村环境卫生责任分工表》，对全镇6村1社区的182个村民小组，由镇干部实行联组包户制，每名镇干部联一到三个村民小组。这样，工作责任得到有效明确，每名镇干部都有了自己的环境卫生“责任田”，相关工作要求更能及时到组到户，工作效率普遍得到有效提升。

　　李维仕联系双建村的粉白、贺家、安子等三个村民小组，每组住户少则30多户，多的50多户。就环境卫生整治，他每周两次深入所联系的组，每次至少跑遍一个组，并做到户户上门。除用心做好宣传、检查、指导等工作外，他还经常动手帮村民搞卫生。他表示，有时说一大堆，不如动手帮一下忙。有的户子只有老人在家，帮帮忙可减轻他们的负担；有的户子看上去不在乎，但真动手帮忙了，会很不好意思，往往会说“不能麻烦干部”之类的话。据悉，对于灰汤镇的干部来说，这些都已成为一种常态。“镇有模范村，村有模范组，组有模范户。”是灰汤镇在环境卫生整治中所推出的一种管理模式，在全镇广泛产生了良好的典型带动效应。在这种管理模式中，一些村民小组起到了至关重要的作用。9月25日，雨下个不停。记者来到花果村黑家湾组，只见这个组到处都是一片洁净，根本没有白色垃圾的踪影。村民覃叔云开心地告诉记者，不管是在屋里还是屋外，注意保持清洁，已成为大家的一个习惯。

　　令人欣喜的是，在灰汤镇，黑家湾组并非一个特例。在全镇每个村和社区，都有一个以上这样的组，如泉江村的乐卜组、灰汤村的狮桥一组、双建村的大板组和立山组等，即“环境卫生模范组”。

　　在灰汤镇，环境卫生整治有两种督查方式。一是集中督查，在每个月25日至28日，由镇环境卫生整治工作督查领导小组对各村(社区)组进行集中督查；二是日常督查，由镇爱卫办随时进行。根据两项督查的情况，按《灰汤镇环境卫生整治考核细则》，该镇每月对各村(社区)的工作进行考核排名，在专题大会上通报；每个组的检查考核结果，都与联组干部的绩效考核直接挂钩；每村(社区)都评出环境卫生“十佳户”和“十差户”，在镇政府机关大门口进行公布。同时，考核突出重点，其中50%的运行经费用于考核各村的垃圾分类减量。

　　就环境卫生整治，灰汤镇每月都要召开一个由全体镇村组干部参加专题大会。会上，将集中督查和日常督查中发现的正面反面典型，用视频或照片的形式展示现场情况，对存在的问题明确整改措施。每次专题会上，排名最后的村(社区)的党总支书记上台作表态发言，工作突出的村民小组由组长上台介绍经验。种种举措，在全镇各村(社区)、组和住户之间产生了强烈的反响，强力推动着环境卫生整治在全镇的深入开展。

　　■一户一档案清底，实施14次拆违行动，控建拆违整治确保发展纯净度

　　违法事情不能做，违章建筑不能建，这是一个必须遵守的基本原则。不遵守这个基本原则，往往会带来得不偿失的后果，会留下深刻的教训。

　　——灰汤镇灰汤村村民 李某

　　违章建筑，是一方发展的绊脚石。拆除违章建筑，可有效降低发展成本，可有效净化发展环境，可有效提升民众法律意识。

　　——灰汤镇新联村党总支书记 黄强

　　至9月底，对今年新增的25户违建户全部采取了责令停工、拆除违章建筑的措施，涉及违章建筑面积1690平方米；对往年17户违法建设户采取行动，拆除违章建筑980多平方米。一组简单的数据，充分展示了灰汤镇违章建筑“总量在下降，新建零增长”的可喜态势，充分展示了灰汤镇控建拆违整治的显著成效。

　　就控建拆违整治的推进，灰汤镇成立了专门的控建拆违整治领导小组和控建拆违工作小组，依据“摸清总量、控制增量、逐步减量”的原则，对全镇规划区范围内的违章建筑实现了有效监管。

　　做实常规动作，是灰汤镇深入推进控建拆违整治的一大特色。各村(社区)成为控建拆违整治的工作主体，在调查摸底、信息收集、劝导制止、跟踪监督等方面起到了关键作用。对每个违建户，控建拆违工作小组执法人员上门劝导不少于3次，耐心细致地做好当事人思想工作，尽量动员将违章建筑自行拆除。执法人员开展高频率、全覆盖的巡查，尽量在第一时间获取有效信息、采取有效行动，力争把问题及早解决，力争使违建户的损失减到最小。就此，该镇还明文规定，对以下三种违建行为的举报进行奖励，一是已下基脚、刚出正负零的，二是一层建设未封顶的，三是违规升层层高在70厘米以上1米以下的。

　　在“清底”过程中，该镇为所有违建户都建立了详细的违建档案，做到一户一档案。并且，包括户子的基本信息、违章建筑图片、处理措施和效果等在内，每户的违建档案的内容都一目了然，为整个工作的开展提供了有力的信息保障。为获得这些有效信息，工作人员对有的户子上门次数达近10次之多。

　　民众对非法搭建违章建筑的危害认识不清，一些人总认为能够用来获得利益，这是违建行为屡禁不止的根本原因。因此，全面提升民众在这方面的法律意识，是有效化解控建拆违工作压力的根本途径。在工作推进过程中，灰汤镇运用宣传车、电子显示屏、横幅标语、公开信、入户交流等形式多样的载体，广泛宣传《城乡规划法》、《土地管理法》及控建拆违政策，多角度阐述控建拆违整治的目标、意义，营造浓厚的舆论氛围，引导、组织民众关注、理解和支持这项整治工作，取得了良好成效。随着该项整治的不断深入，许多有效信息都由群众及时反映上来，而及时采取了得力举措。

　　至9月底，由灰汤镇控建拆违小组、国土、城管等部门组成联合执法小组，开展了14次拆违行动，在当地引发了强烈反响。今年上半年，灰汤村李某以“拆屋建屋”的方式申请建设新房，被批准按“原址、原面积、原层高”的标准进行。在一次巡查过程中，执法人员发现其新房被违规升层，二楼的墙已建了两米多高，当即下发停工通知书，要求其停止建设。在现场，李某答应停工。执法人员第二天上门复查时，发现并没有停工，便再次要求停止施工。下午，执法人员连续三次上门，李某次次都是口头答应，但就是不停工。下午4时多，20多名执法人员上门，对李某家的违章建筑采取行动。半个多小时后，施工人员被全部劝离施工现场，并拉好了警戒线，拆违行动正式开始。谁知，李某以帮忙为由，上到二楼，抱住一名执法人员，声称要把他推下楼，幸亏被及时制止。随后，李某被公安机关行动拘留三日。接受处罚回家后，他立即组织人工，将违建部分自行拆除。

　　■多措并举育合力，重点项目重点联系，经济环境整治催生投资舒心度

　　灰汤有很好的投资环境，对于项目的开发建设，镇党委政府、各职能部门和群众都十分支持。这些，为项目建设的高效推进创造了重要条件。

　　——龙熙紫龙山庄项目工程部负责人 蔡劲

　　全力维护经济发展环境，是公安机关的一项重要职责。特别是对于辖区内的项目，灰汤派出所实施了所领导联点、建设关键时期派警力驻守工地的机制，尽量主动把服务工作做到位。

　　——灰汤派出所副所长 肖鹏

　　迎来新一轮发展高潮，对于灰汤而言，良好的发展环境显得尤为重要。严厉打击阻工闹事、强包强揽、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为，构建“公平、开放、安全、有序”的市场体系，大力优化发展环境，全面加快镇域经济发展，是灰汤镇实施经济环境整治的根本所在。

　　随着工作的不断深入，灰汤镇经济环境整治的强大合力全面形成。镇综治办、派出所、工商所、司法所、安监站、项目办、资源办等成员单位各负其责，并建立健全了畅通的信息互通及反馈机制。同时，由33名队员组成的镇巡防应急大队，各村(社区)和部门单位选派123名队员组建的巡防队伍，与广大村组干部、平安志愿者、各单位安保力量一道，构建了一道强有力的立体防控网络，形成了全民参与经济环境整治的良好氛围。

　　重点项目由镇党政领导重点联系，全镇所有项目都有政法综治工作人员联点，随时主动将优质服务送上门。这种针对性极强的机制，使灰汤镇的经济环境整治更为高效。同时，在整治行动推进过程中，该镇采取打、防、控相结合的方式，及时化解了各种不稳定因素，确保了发展环境的不断优化。

　　一组数据，充分展示着灰汤镇经济环境整治的显著成效。就整治行动的开展，至9月底，出警80多次，出动警力300多人次、警车近200台次，成功调解各类纠纷50多起，办理行政案件9起，治安拘留10人，侦破刑事案件4起，刑事拘留4人。

　　众多赞誉，充分展示着灰汤镇经济环境整治的显著成效。采访中，龙熙紫龙山庄项目工程部负责人告诉记者，项目动工以来，从未碰到过阻工的情况。今年4月份，项目用地范围内的一个向当地村民供电的变压器影响施工，需要移开。得知信息后，镇里的领导立即与相关部门协调，不到20天时间就把变压器移走了。他说：“快得令我们根本没想到。移变压器是特殊工作，以前在别的地方，要花3到6个月的时间。”采访中，紫龙湾行政人事部副经理黎勤乐告诉记者，8月22日那天，发现有人使用假门票。报警后，灰汤派出所立即出警，并在当天就把案子破了，原来系公司保安彭某所为。彭某印制的假门票有6000多张，委托各“售票点”售出100多张。案件的及时侦破，为公司挽回直接经济损失1万多元，并避免了巨大的经济损失。他说：“案件侦破后，办案民警还汤逐个‘售票点’地找，尽量帮公司挽回损失。没想到案子的侦破会有这么快，没想到服务会这么到位。”

　　重大项目高效推进，充分展示着灰汤镇经济环境整治的显著成效。龙熙紫龙山庄项目总规划用地716亩，建设高端酒店、度假型房地产。该项目于今年6月上旬正式动工，至9月底，2万平方米小高层精品住宅的主体已完成70%，预计明年5月可投放市场。灰汤雅居乐项目为雅居乐公司进军湖南市场的首个项目。该项目总投资约200亿元，规划用地5000亩，建设内容主要有温泉养生会所、温泉酒店、温泉景观公园、演艺中心、商贸中心、游乐中心、低密度住宅等。项目一期征拆工作于9月10日启动，需征地800亩，涉及灰汤村8个村民小组，需拆迁房屋90户。至10月6日，已完成征地800亩、签订拆迁协议74户。