2012年11月15日，省国土资源厅党组书记、厅长方先知（中）到我县大成桥镇实地视察地质灾害防治项目。

县国土资源局局长肖庆喜与党组书记罗亿清在沙田政府现场办公调研。

县国土资源局2012年总结表彰暨2013年动员大会。

　　土地是人类生存的根本，矿产是经济发展的命脉。国土资源管理工作既关乎广大人民群众的切身利益，又关乎经济社会的可持续发展，“严管土地、矿产资源”是国家坚定不移的国策，更是国土人不可动摇的信念。宁乡国土人勇当国法的执行者和守护者，巧当发展的参谋者和服务者，始终为宁乡经济社会发展贡献着自己的力量。

　　我县地处湘中东北部，总面积2906平方公里。土地利用结构以林地和耕地为主，其中林地占总面积的40.4%，耕地占32%。全县耕地总面积为92510.5公顷，人均耕地0.071公顷，基本农田保护面积为81450公顷。境地多为丘陵地带，含丰富的自然资源，蕴涵着巨大的开发潜力。在县委、县政府的正确领导下，近年来，县域经济社会保持又好又快发展。县国土资源局坚持“严管土地、矿产资源”的方针，秉承“积极服务、依法履职”的理念，全局系统精诚团结，开拓创新，全力服务县域经济社会发展，严格执行国家法律和政策法规，各项工作稳步推进，取得显著成效。

　　全力保障用地需求 扎实推进土地整理

　　2008年以来，县国土资源局千方百计争取省、市支持，并通过盘存量、处闲置、优急先、控总量等措施，全力确保了全县重要基础设施、重点工程和重点招商引资项目的用地需求。高度重视节约集约用地工作，其中，宁乡经开区节约集约用地模式受到国土资源部的充分肯定和高度关注，国土资源部土地利用司先后三次来我县调研。2008年争取新修规划得到省人民政府批准，解决了用地报批的最大障碍；2009年，借长沙市修编土地规划之机，积极汇报，艰难协调，争取省、市同意追加宁乡建设用地规划规模35平方公里和机动规划指标33平方公里，为我县项目建设拓展了宝贵的发展空间。2010年，该局抓紧推进省、市追加指标后的规划调整工作，至2010年年底，全县总体规划、县城规划得到了省人民政府批准，全县33个乡镇规划全部通过了市、县评审。由于保障有力，服务优质，该局从2008年开始，年年被县评为“突出贡献单位”或“特殊贡献单位”、县市“绩效考核先进单位”，2011年获全县政风行风建设千人测评单位、个人“双第一”，2012年获得第二名。

　　同时，县国土资源局因地制宜开发耕地，使我县连续13年实现了耕地占补平衡。实施土地整理项目32个，面积88340亩，争取项目投入2.77亿元。高标准实施了关山土地综合整治试点项目，共投入5000多万元完成了耕地开发、土地整理、居民点建设三项工程，得到了国土资源部及省、市领导的高度评价。2012年争取高标准基本农田建设项目12个，6.2万亩，投入资金1亿元。

　　积极服务征地拆迁 建立健全资源市场

　　县国土资源局积极争取县委、县政府重视，成立了城乡统一的征地办公室，建立和完善了新的征拆工作制度，妥善处理了征拆新老政策交替时期的系列遗留问题。2008年以来参与和指导实施大小征拆项目159个，拆迁农村房屋5848户，为项目建设快速腾地33832亩。特别是全力服务了京珠西线、石长铁路、沪昆铁路、长韶娄高速等国家重点工程及县内金洲大道、沿江风光带、灰汤和沩山旅游开发等重点项目的征拆工作。同时，不断规范和完善土地、矿权市场配置机制，严格执行土地招拍挂出让和矿权有偿出让制度。从2008年7月1日起经营性和工业用地均实行了网上招拍挂，2011年我县被确定为全国网挂试点县。2008-2012年，共出让土地622宗，面积19456.8亩，成交价805165万元，其中经营性和工业用地招拍挂出让482宗，成交价1043229.1万元。

　　标本兼治从严执法 整顿规范矿业秩序

　　按照“预防为主，预防和查处相结合”的执法监察要求，县国土资源局探索和建立了“及时发现、及时制止、及时汇报、及时查处”的执法监察机制。2008-2012年，共立案查处土地、矿产违法案件241宗，拆除违法建筑1.35万平方米，取缔非法采矿点138处，移送刑事案件25宗，司法拘留30人，以高压执法态势有效遏制了国土资源违法行为。

　　按照省、市要求，近年来，该局开展了“治乱、治散、治本”的整顿和规范矿业秩序专项行动、砂石开采秩序专项整治行动，整顿和关闭煤矿专项行动以及煤矿超深越界开采专项治理行动，促进了全县矿业秩序的明显好转。大力推进资源整合，全县矿山企业由2007年的202家减少至现在的143家，下降29.2%，特别是乡镇煤矿由23家减少至12家，下降48%。全县80%以上的资源向优势企业集聚，基本形成了规范化、规模化开采资源的格局。高度重视地灾防治，2010年完成了地灾群测群防“十有县”建设，顺利通过国家验收。特别是2010年大成桥地区地质沉陷发生后，该局迅速反应，第一时间赶赴现场调查情况，扎实做好了防灾避险的一系列基础工作，时任国务院总理温家宝和省、市领导来大成桥视察时给予充分肯定。随后一个多月时间里，该局组织100多人的队伍完成了沉陷区四个乡镇的灾情调查，落实了安置区的选址及地质勘查，全力协调争取地质灾害治理资金2.24亿元，强化预警，地灾防治实现零伤亡。