县纪委书记胡德强(右二)在县住房保障局局长陈杰文(左二)的陪同下调研我县房地产市场

　　走进县住保局，群众感受最深的就是该局干职工不甘落后、敢为人先的工作激情和广大党员干部“潜心谋事，扎实干事、努力成事”的工作作风。今年元至5月，全县实现商品房销售3356套、40.6万平米、17.01亿元，同比分别增长92.87%、100.79%、93.82%；开工规模268.18万平方米，完成实物建设量65万平方米，实现投入14.21亿元，同比增长19.51%；1-4月份入库税费3.2亿元，同比增长18.52%……

　　与此同时，今年县住保局信访量逐月下降；元至5月，投诉办结率100%，重大集体访、重复访均为零。“服务水平上去了，群众信访下来了!”县住保局深深体会到该局“一上一下”的最大启示，就是源于扎扎实实的干部作风建设!

　　民生改善，作风建设的“主心骨”

　　作风建设的出发点和落脚点就是服务民生、改善民生。住房保障事关群众的切身利益，事关社会的稳定大局。近年来，县住保局围绕“住有所居”的目标，扎实推进民生工程建设，努力将事关百姓住房困难的民生工程做好、做扎实。

　　2013年，保障性住房建设面临工作任务重，建设成本加大，资金配套困难等严峻挑战，县住保局创新工作机制，科学统筹安排，通过真抓实干，直面矛盾，健全机制等措施，保障性住房建设实现了新成效，住房保障管理运营取得了新突破，保障房后续管理展现了新面貌，安居工程建设、管理、运营进展良好。

　　为加速建设惠民工程，该局明确“新建项目建成，结转项目交付，争取目标任务圆满超额完成”目标，继续采取一对一帮促、一周一通报、一月一调度、一季一督查的制度，加强对项目落实、政策支持、工程进度的跟踪，及时了解项目动态，帮助解决现实困难，建立进度排名月通报制度，及时掌握并逐月严格向省、市、县报送进度表，稳步推进加速完工。目前，我县有结转和新建保障性住房项目共19个、77.56万平方米、14352套，其中结转项目12个、10736套、62.67万平方米，新建项目7个、3616套、14.89万平方米，所有项目均按进度要求顺利推进。这些项目的如期竣工交付，将实现县委、县政府提出的“提早2-3年实现‘应保尽保’”的目标。

　　为加速完善住房保障管理机制。该局成立安居工程建设领导小组，明晰责任，各司其职。完善政策，严格进退机制，灵活动态管理。严厉查处房屋转租等违法行为，坚决查处违法案件；建立健全管理长效机制。目前正争取出台《宁乡县保障性住房建设管理实施办法》，加强纵向与横向联系，构建住房保障社会化管理网络；与金融、民政、车管、房管、户籍管理等十多个与个人财产、家庭状况密切相关部门建立信息资源共享机制，实行信息共享；加强与住建、民政、公安等职能部门的协调，进一步完善进退机制、三级联审机制和后续管理制度，加强保障性住房分配、使用规范化的监管，实行全过程、全方位监督，切实保障分配过程和结果公平、公正、公开。

　　保障性住房不但“建设好”、“分配好”，还要“管理好”，这些都是落实住保民生的重中之重。为做好廉租房后续管理，今年3月至6月，该局正着手对和德家园1-4期廉租房安置的配租对象开展全面清理整顿，实现动态管理。并逐步完善和德家园廉租房小区便民配套设施建设，尽可能满足小区住户的基本生活便利需求。

　　针对保障性住房资金制约的瓶颈，县住房保障局强力向上争资办实事。今年向上争资目标确定为8000万元。目前正在对接项目，高位协调，同时对已争回的资金科学使用、调度，做到专款专用，用好、管好出效益，加速资本循环力度。

　　产业提质，作风建设的“试金石”

　　2013年，房地产市场调控日益常态化，调控效果逐渐显现，面对不利的大环境，该局通过多措并举稳定市场预期，强化监管规范市场秩序，狠抓产业发展振兴房产经济等有效措施，科学引导、调整结构、强化监管，使刚需持续释放，楼市逐步稳健，房地产业步入较为健康和理性发展的轨道。

　　2013年全县在册房地产开发企业122家，107家在我县拿地或已运作项目，续建、新建、意向项目79个，目前，开工建设项目61处，同比增加5处。截止5月底，开工规模达268.18万㎡，其中跨年剩余量130.94万㎡，与上年基本持平(上年133.14万㎡)，续建新开工109.4万㎡，同比增长48.7%(上年73.57万㎡)，新开工27.84万㎡，同比增长3.38%(上年26.93万㎡)。完成实物建设量65万平方米、投入14.21亿元，同比增长19.51%。

　　借第三届宜居文化节启动之势，县住保局积极开展域外宣传提升美誉度，探索域外房交会提升外向度，做实县内“宜居宁乡”专栏和“房产周刊”宣传造势，加强对全县房地产市场广告舆论氛围的导向，以法律手段加强对市场信息发布的管理，合理引导消费者购房，维护消费者的合法权益；并科学调整布局，合理引导，鼓励高端品质、加力保障房、供应中端产品，注重由单一地产向商贸、旅游、工业等复合型地产纵深迈进，推动产业发展由规模扩张向品质优化转变。

　　加速完善市场管理机制。一是加强市场监管。进一步严格预售资金监管、商品房一房一价和明码标价，合理引导房价在理性范围内上扬，规范市场秩序；加强监管，培育健康房产。二是规范收费标准。加强商品房销售合同管理，加大对开发企业销售价格认定的指导和审核，加大对各开发企业各项收费标准的统一指导和把关。

　　群众满意，作风建设的“落脚点”

　　提升服务水平，打造群众满意服务是促进房产事业健康发展的重要保证。该局以作风建设为契机，改革创新，规范发展，提升服务，机构设置科学高效，房政管理逐步规范，物业管理全面铺开。

　　4月10日，位于宁乡县花明北路99号的房产政务服务大厅内热闹非凡，前来办理各种房政业务的办事群众络绎不绝。“现在只在一个窗口排一次队就可以办理所有业务，几十份资料一次性受理了，不要来回排队，这样的工作模式对于我们房地产开发企业的工作人员来说方便很多，缩短了等候时间”。某房地产企业的工作人员王小姐在办理手续时连声称赞。

　　该局领导深刻认识到，要从根本上把转变作风，提升形象，就必须把作风建设的要求贯穿到工作的各个领域、各个环节，创新工作方法，建立长效机制。

　　据了解，从4月10日开始，新的房产政务服务大厅实行“一窗受理、内部运行、限时办结、一窗领证”的全新服务模式，一改原来场地狭小、车位拥挤、办事流程复杂的状况，所有房政业务可以在大厅任意窗口办理，符合条件的当即受理，通过内部流转审核，在承诺办理日期内办结，实现了“一个窗口进，一个窗口出”，大大减少了客户在各个窗口奔波的麻烦，这样便捷的服务，大大提高了办事效率，促进了规范化管理。

　　与此同时，他们健全百姓服务平台，畅通为民排忧解难途径。通过网站、公告栏、服务指导等途径向社会公开服务事项，制作《房政业务指南》和《政务服务一次性告知资料》，发放给办事企业和群众，将政务公开的重点放在部门职能、办事程序、收费项目、收费标准、办结时限等群众比较关注的环节，提高工作透明度，建立起主动服务体系。

　　为提高服务水平，大厅深入开展了“看受理数量比谁工作最勤、看办理质量比谁业务最精、看办事速度比谁效率最高、看自律表现比谁守纪最严、看群众评价比谁态度最好”的“五看五比”竞赛活动，大厅工作人员按工号挂牌上岗，在客户办理业务后当即对服务质量进行评价打分，营造了全心全意为客户服务的良好工作氛围。“我们的“落脚点”是群众满意!”房政服务大厅的负责人表示。

　　随着楼市经济发展，物业管理矛盾越来越突出。该局把物业管理作为楼盘提质、产业发展的一个突破口。一是继续强化属地管理原则和强化“县指导、乡负责、社区为主、部门参与”的物管工作机制；对物业纠纷调处强化属地管理原则，及时化解。二是严格前期物管招投标制度；三是推行物业保修金制度，做好物业维修资金的升值保值及启用的监督和使用。四是强化全县物业管理，创新物业管理办法。做到服务主动，把关严格，现堪到位，严格标准审核资质；探索保障性住房小区物管制度，真正稳健小区后续管理；五是深入开展“平安物业”创建和按季评比“最满意、最不满意物业管理”评比，建立长效机制，形成品牌效应。六是强化绩效考核力度。争取把物业管理纳入综治、三城同创、文明创建考核，建立健全考核机制。此外，通过“一建三改”，不断完善物业管理机制，成立物业协会，建立物业管理联席会会议制度，不断探索处理好业主与开发商，物业公司与业主的关系，全县物业工作不断规范上水平。

　　而今，县住保局处处呈现出转作风树新风的新气象。一个个民生工程的筑造，无不凝聚着县住房保障局干部转作风抓落实的心血；一件件惠民利民的实事好事，无不让人感受着房产人风清气正、创先争优的干部作风。该局“强化民生、守护民本”抓作风的决心与毅力将把房地产业和住房保障民生工程推向一个新的台阶，让宁乡这片神奇的土地更加生机勃勃!