双江口镇地理位置优越，具有近城、交通方便、临近主要工业园区、丘陵区与平原区各成一体的有利条件，发展前景良好。近年来，镇党委、政府因地制宜、科学规划，着力开发长兴新区，通过完善基础设施、建设新集镇、建设工业园区，加快双江口城镇化建设，通过招商引资建设大河西农副产品批发市场，促进长兴新区物流发展，实现了与宁乡经济开发区、长株潭“两型”社会试验区、大河西先导区、宁乡县城等主要经济社会发展载体的紧密对接，增强发展后劲、打造发展平台。

　　一、宁乡农产品市场现状分析

　　宁乡县现有各类市场57个，其中工业品综合市场3个，农产品综合市场5个，零散专业市场9个，其它小型市场30个，商业网点达到26637个，从业人员达83809人，商品交易市场年商品成交额达25亿元，商贸流通业实现工商税收45643万元，取得了一定的业绩。然而总体而言，宁乡现有市场虽然数量多，但多处于零星分布状态，并未取得设想中的经济和社会效益。在实际规划和运行中存在的问题主要有：布局缺乏合理规划；市场潜力挖掘不够；市场流通环境设计不足；市场消费环境有待改善。

　　一是经营规模较小。在宁乡现有市场中，资本、土地、劳力、技术、信息等要素聚集力不强，市场增长后劲差，表现在档次低、结构不合理，特别是经营店主多是小本经营。

　　二是布局缺乏规划。长期以来，宁乡县的各个市场没有根据区域人口密度、社会购买力分布状况以及商贸流通发展状况对网点布局进行统一规划，一方面城区网点重复投资严重，既浪费了社会资金，又引起了恶性竞争，其结果是“新生老死”。城郊市场更是无序布局，多是自生自灭、无序竞争的态势。另一方面，随着城镇规模的拓展，新城区商贸流通网点建设滞后，特别是在二环线附近，严重影响城镇居民、企事业单位的生活生产，至今是商贸流通业的盲区。因此，在新区需要现代化发展的关键时期，规划科学的、新的市场中心成了当务之急。

　　三是市场潜力挖掘不够。当前虽有商贸流通网点2万多家，初具规模的不足网点总数的1%，物流配送的现代流通方式仅在小范围内运作，致使企业自身的生命力、竞争力不强，发展后劲不足，同时劳动效率不高，营业成本增加，业主和消费者利益均受到影响。

　　四是市场流通环境尚待改善。现阶段宁乡没有一个上规模的物流中心，经营户在进货渠道上比较窄， 65.9%的经营户都是在省内进货，只有13.6%的从江浙、广东等地进货，局限在本省甚至本县的进货渠道必然造成货品质量和价格竞争力的缺失。

　　五是市场消费环境有待改善。宁乡人自身目前的消费环境不好，许多需求无法得到满足。消费安全、防火设施、诚信建设、假冒伪劣产品、现有市场布局、物流卫生环境、物业管理等各方面均存在很多问题。消费环境有待进一步改善。

　　二、打造农贸市场的战略条件

　　一是区位与交通优势明显。长兴新区地处长沙通湘西和湘西北的交通要塞，湘北、湘中、湘西之咽喉，地理位置上的优势，加之日益发达的交通条件，使其与湘西北及长株潭有着便捷的联系。在公路运输上，宁乡拥有319国道(成都至厦门)和长常高速公路，还有1810(宁乡至娄底涟源)、1823(宁乡至韶山)、1824(宁乡至灰山港、桃江)三条省道，以及连接长沙宁乡的经济快速干道金洲大道，形成了网状便捷的公路交通系统。在铁路运输上，洛湛铁路贯通南北，石长铁路连接东西，这两条铁路是“3+5”城市群重要的交通纽带，对加快开发湘西北、洞庭湖滨、湘中一带的旅游、矿产资源，促进湘西北和湘中经济的腾飞具有重要的推动作用

　　二是资源优势明显。宁乡山川秀美，人文荟萃，名胜古迹遍布境内，其中刘少奇同志故居、沩山密印寺、灰汤温泉国际旅游度假区等均为盛名远播的旅游胜地。宁乡被誉为“湖南农业第一县”，农副产品丰富，资源种类多、产量高、品位高。地矿资源也非常丰富，已探明的矿产资源达40多种150多处，铁、锰、温泉等项目已得到开发。

　　三是产业优势明显。宁乡在发展过程中形成了以农业为基础的农产品加工业、粮油、服装加工业为主体的特色产业，特别是宁乡的粮食、生猪产量居全国百强，先后被列为全国主要商品粮、优质米、瘦肉型猪、水产品重要生产基地。随着中央粮食储备库的修建，宁乡优势产业的发展后劲也将在未来逐渐显露。

　　四是商业文化和商贸流通优势。宁乡人好经商会赚钱，在外经商或打工人员约30万人。同时在全县注册登记的流通企业和个体经营户约1.5万多家，实际达到2万多家，平均50人就有一个商品流通网点，形成了生产资料和生活消费品批发零售的商品流通网络。食杂、服装、建材、家具、家电、医药、农资等经营网点星罗棋布。同时拥有综合批发、专业市场、各类生活超市200多家，其中肯德基、步步高、心连心等品牌连锁进驻落户宁乡。以家电、服装为主体的集约型商贸中心(龙头湾购物中心、商业步行街集休闲、购物为一体的新兴业态)聚集了超旺人气，指引着宁乡商贸发展的方向。全县农村通过“万村千乡市场工程”建设，加速了农家店的建设与改造，大大方便了农民群众。2005年全县恩格尔系数为42.9%，已接近富裕水平，展示出宁乡消费领域的扩展和消费档次的提升，有效提高了全县城乡居民的物质和文化水平。

　　三、长兴新区发展农贸市场的基本条件

　　一是基础不断夯实。党的十八大和2013年经济工作会议强调，积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量是当前的主要任务。城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。省市县也相继出台了一揽子新型城镇化的政策，双江口镇已成功纳入长沙市发展规划,同时作为我县“东进融城、内改提质”战略的主要战场，双江口镇被明确纳入县城主城区的辐射范围。两横两纵交通格局的构建，彻底改变了双江口镇的发展区位和发展前景，同时，双江口镇将共享城市的水、电、气等基础资源。加上宁乡经开区晋升国家级开发区，金洲新区获批省级工业集中区，都有利于带动和辐射双江口镇的经济发展。

　　二是交通设施不断完善。双江口镇长兴新区位于全国百强县宁乡县北部，毗邻国家级经开区宁乡经开区，交通条件极为便利，区位优势明显：一是连接长兴新区与宁乡县城的宁朱公路提质改造已经竣工通车；二是金洲大道和319国道全面对接大河西，融入长株潭两型示范区，直接拉动区块经济的发展，辐射益阳、湘阴、常德乃至洞庭湖经济圈；三是长兴新区离长沙市区30公里，距宁乡县城中心仅5公里，与长常高速宁乡出口和金洲北延线仅相距2-3公里，西接益阳、常德，东接长沙市区，所处地段在长株潭区域的经济地位较为重要，已跻身长沙的“金玉组团”，是各种资源和要素的重要交汇点；四是金朱公路的开通，形成了长兴新区东北部环状道路，直接支持了新区的项目组织和招商引资工作的开展；五是长兴新区已纳入长沙市城市规划覆盖区。

　　三是发展势头日益强劲。宁乡现有的农蔬鲜市场以杉木桥市场作为主要集散批发地，地处城中，直接造成交通捅堵，脏乱差现象严重，因此，整体搬迁至城郊结合部很有必要。长兴新区地势平坦，交通便利，基础设施可全面对接经开区，能够承载县域农蔬鲜市场的要求，满足周边供给。长沙大河西农副产品批发大市场是长兴新区的发展目标，也是2013年县委政府的重大招商项目。

　　四、项目定位及开发思路

　　一是做好规划设计。鉴于长沙大河西农副产品批发大市场对接大河西，辐射环洞庭湖经济圈的良好态势，拟建成全国一流的集农副产品集散，农耕文化展示，农业休闲等农业产业链覆盖的农业综合体。市场外立面采用仿古(具体风格另行确定，推荐徽派建筑)风格造型，市场内分区块设置农耕文化展示区，名贵苗木花草、肉产、水产、蔬菜、水果、干货销售区，加工储藏区，物流配送中心等功能分区，并相应配建办公、商旅、餐饮和休闲中心。

　　二是完善农产品物流发展基础。首先，在加大政府投入同时，鼓励个人、集体、外商等多渠道资金投资农产品流通设施建设。其次，要加强交通运输建设，不断完善运输网络，提高公路网的通达深度和能力。

　　三是加快农产品物流信息化建设。首先，充分发挥产品流通组织在信息的收集、传递和反馈等各环节中的主体作用，有效地利用各类农产品流通信息，引导农业产业结构调整，促进农业向专业化、区域化、规模化的方向发展，推动全县农村的产业结构升级。其次，建立多渠道、多层次的农产品物流信息体系。

　　(作者单位：宁乡县双江口镇人民政府)