图为分局负责人陪同县局领导到回龙铺镇调研税源情况

　　县地税三分局负责煤炭坝、大成桥、回龙铺、白马桥、菁华铺、双凫铺、喻家坳、坝塘等8个乡镇的地税税收征管。去年以来，该分局面对县局将辖区内煤炭行业、税收过百万企业划归县地税一分局管理的调整，以及房地产业不景气对建材行业的冲击、“两税”起征点提高等诸多因素的影响，迅速调整工作思路，通过创新纳税评估模式，不断加强税源监控，落实税源管理责任，加强对项目工程等重点税源监控，有的放矢开展砖厂、砂场等相关行业税收清理工作，并不断提升办税服务水平，既确保了分局收入的稳步增长，也促进了征纳关系的进一步和谐。

　　创新纳税评估是三分局2012年征管工作的最大亮点。据该分局局长彭锦辉介绍，纳税评估是查找问题堵塞漏洞，强化征管的有效手段，年初分局即通过对水泥生产行业的纳税评估，探索出了一套“征、管、查有效互动”的新方法。即采取分局各线相互协调配合，人人都当评估员的方式，从点到面、从纵到横，多角度对评估对象实施综合分析的方法。主要分工为税管员通过对企业一个时间段的收入、成本、费用、利润、税收入库等数据进行采集，然后按月填写分局设计的相关数据对比表，从中发现疑点，并配合检查组开展对企业约谈和下户调查；大厅综合征管信息系统对税费种是否缺项等情况进行粗放型评估；检查组则综合企业、税管员及大厅资料，完成同行业企业的横向评估，然后由各评估员写出评估意见交分局班子综合评估，根据结果再对某行业某企业采取相应措施，以达到“评估一户、规范一批，监控一个行业”的效果。为确保合理测算评估预警值，提高纳税评估质量，分局设计了符合企业特点的《生产经营情况登记表》，要求企业如实填写各道工序耗电、耗料等数据指标，同时派遣税管员到企业“蹲点”掌握企业的真实生产经营情况，对企业填写的《生产经营情况登记表》进行认真审核，并对生产设备使用说明书等进行备案，测算出具有可比性的评估指标预警值初稿，最后由分局对企业和税管员提供资料进行横向比较，继而确定预警值，以此建立较为完善的评估指标体系。

　　在创新和推进纳税评估工作的同时，今年该分局还进一步加大了优质服务的力度。在税收宣传方面，共编印《地税政策与征管》资料1000多份发放到纳税人手中，先后为40多家企业开展税法辅导上门服务；在加强队伍建设上，坚持“廉洁自律民主生活会”和纪检日制度，并开展创先争优活动，不断增强队伍凝聚力和战斗力；在规范办税流程上，坚持阳光办税，在分局大厅对外公布了税务登记、发票管理、税款征收等业务流程，税管员的联系电话和职责分工也一同公示；在提升服务理念上，注重安排年纪轻、业务强、计算机操作能力强的干部到办税服务厅工作，同时实行首问责任制，及时为纳税人解决各种疑难问题；在落实优惠政策上，对申请办理资产损失税前扣除、减免企业所得税、企业所得税备案优惠等业务的，坚持做到热情提供政策法规咨询，主动服务。正是这种积极适应新形势新任务需要，不断提升服务质量和水平的努力，使分局和广大纳税人构建了一种和谐的征纳关系。据彭锦辉介绍，近年来，分局没有在辖区内采取过一次税收保全等强制措施，未发现一例逃避缴纳税款的违法行为，在2011年底邀请纳税人、人大代表、政协委员等18人对分局的行风政风进行的现场测评中，取得了99.17分的优异成绩。今年一季度，分局入库税收达4266万元，保持了良好的增长势头。