夏铎铺镇党委书记 文斌

　　自去年“一推行四公开”制度实施以来，夏铎铺镇围绕“大群众工作”思路，坚持用群众工作的制度和力量，全方位为群众排忧解难，多举措助推经济发展，以务实有效的作风全面铺开群众工作，实现了经济和社会事业的又好又快发展，得到了群众的衷心拥护。

　　一、只有真心对待群众，才能推动群众工作深入开展

　　“只有把群众当亲人，群众才不会把我们当外人”。要做好群众工作，首先要真心对待群众，要自觉把“一推行四公开”制度作为“服务百姓民生、转变干部作风、助推经济发展、维护社会稳定”的重要抓手来认识、来坚持、来落实。镇党委政府深刻认识到，“这几年夏铎铺的快速崛起，说到底，是依靠了人民群众；这几年遭遇的许多困难和问题，说到底，是忽视了群众工作；要解决困难和问题，谋取更大的发展和作为，说到底，必须做好群众工作。”群众工作是主题，是全局，是根本。为此，我们召开了专题会议、制作了工作方案、组织了广泛讨论、加强了宗旨教育，在全镇上下，形成“一切都是群众工作，一切工作都为了群众，一切工作都要依靠群众”的强大共识和氛围。

　　二、只有务实干部作风，才能保证群众工作落到实处

　　“脚下沾满多少泥土，心中就沉淀多少感情”，群众工作要搞好，关键是干部要下去。一是机构健全，阵地前移。我镇设立的“一部三中心”和13个群众站，个个有章程、有职责、有内容、有考核，通过阵地前移，服务贴近，确保了群众办事顺畅、便利。二是领导带头，入村联户。领导干部率先垂范，坚持坐班接访、定期约访、经常下访，在群众工作中打头阵，唱主角。三是开展活动，真情为民。在全镇广泛开展“走遍村组屋场(社区)，访尽万户人家”活动。做好八件事，即送一份公开信，签一份承诺书，收一份调查表，组织一次访谈，帮扶一户对象，制定一个发展计划，提出一份工作建议，联系一片卫生责任区。

　　三、只有严肃制度纪律，才能保障群众工作持久推进

　　制度是干好工作的前提，纪律是干好工作的保障。“一推行四公开”活动的贯彻实施需要详细的制度来规范，更需要严肃的纪律来保证。一是加强制度建设。我们在服务群众方面，建立了驻村联户制度、信访接待制度、结对帮扶制度、手续代办制度；在干部管理方面，制订了学习制度、工作制度、住勤制度、财务管理制度、绩效考核制度；在经济管理方面，制订了项目联系制度、全程代办制度、土地出让制度、工程管理制度等，通过制度管理，基本形成了靠制度管人管事的格局。二是集中工作时间。采取“4+1”工作制，即每月的9、10、27、28日四天为集中工作日，每月的26号为群众工作调度日。固定工作时间保证了工作的效果和质量。三是加强督查考核。每月对群众工作开展情况进行专项督查考核，包括主题活动开展情况、任务落实情况、信访事项办理情况、干部出勤情况等。编写群众工作简报，对13个村、14个办、33个重点服务项目、55个卫生责任区进行分类排队，做到一月部署、一月一督查、一月一排队、一月一奖惩。

　　四、只有创新管理，才能促使群众工作彰显力量

　　群众工作不是空对空，需要结合地方特点，需要结合当前工作，需要结合经济建设。我镇充分运用群众工作这项制度，借用群众工作的力量，服务项目促发展，服务民生保稳定，扩大群众工作的内涵，彰显群众工作的力量。一是开展主题活动。把与群众工作关联度比较大的12项工作列入每个月的主题，交由12个办公室承办；坚持围绕主题开展群众工作，做到一月一主题，一月一重点，一月一推进。二是教育引导群众。把服务群众与帮助教育群众相结合，在乡村环境整治、优生优育宣传、发展环境维护、社会公德建立、征地拆迁等方面教育群众，引导群众。三是锤炼干部队伍。把开展群众工作作为干部转作风、强宗旨、提本领的重要社会实践来对待。拿出年终奖的50%与群众工作满意度测评分挂钩，鼓励干部争当业绩突出的干部，人民满意的干部。

　　群众工作开展以来，我镇经济和社会事业取得了可喜成绩，经济保持了高昂势头，元月份实现税收5200万，超过07年全年总和，启动项目33个，社会发展环境得到全面优化，干群关系明显好转。我镇将继续巩固成果，扎实工作，为建设幸福新宁乡作出更大贡献。