县征地办主任、县政府办副主任(兼)江海斌接受本报采访

　　编者按：征地拆迁安置工作是推进项目建设、促进县域发展的重要抓手。2012年，县征地办将深入贯彻落实县委、县政府的会议精神，坚持把依法拆迁作为立足点，把阳光拆迁作为出发点，把公平拆迁作为关键点，把和谐拆迁作为落脚点，做实群众工作，整合部门力量，破解征拆难题，全力服务项目建设，推动县域经济又好又快的发展。

　　主任江海斌(右一)陪同县委副书记、县长黎春秋(中)调研文体中心项目

　　《今日宁乡》：很多人说征地拆迁最大的受害者就是老百姓，而我县在近年的征地拆迁工作中使得各个方面利益都得到了保障，今年又将会采取些什么样的措施，确保各方利益平衡，特别是老百姓的利益?

　　江海斌：征地拆迁是一项群众性强、敏感度高、政策性强的社会性工作，需要一支素质高、作风硬的拆迁队伍，需要多个部门和各级政府的相互配合，坚决落实征拆政策，才能确保群众利益不受到伤害。2012年我办将重点抓好群众利益的保障到位情况，拆迁干部队伍的培训教育落实情况和征拆政策的执行到位情况。

　　群众利益是我们首要考虑的，首先要保证的。我办将严格管理，全程监督，充分考虑多方利益，联合部门力量，保障群众的合法权益。督促投资主管部门在项目立项时足额安排被征地农民的补偿安置费用；劳动社会保障部门建立健全被征地农民的社保制度；同时指导乡镇和园区结合本地实际，拓展安置途径，解决农民失地后的就业、发展等问题，切实保障群众的利益。

　　抓好拆迁干部队伍的培训教育。通过强化征拆政策的学习，强化大局意识、责任意识和创新意识；进一步完善学习机制，充分学习各项政策制度，确保学以致用；进一步提高学习能力、实践能力和创新能力，建设一支素质高、作风硬的征拆队伍。

　　抓好征拆政策执行到位。我办将依据省、市、县征拆政策规定，统筹各项目的征拆调查，严格监督征拆补偿新标准的落实，统一编制预算，统一核算标准，确保全县征地拆迁补偿安置标准一致，切实维护被征地群众合法权益。实行征拆工作行政问责制和责任追究制，坚决杜绝擅自提高补偿标准、违反政策和程序进行征地拆迁的行为，切实将征拆政策执行到位。

　　《今日宁乡》：在拆迁过程中，偶尔有不明事理的百姓不愿意拆迁，我县将如何解决这一问题?

　　江海斌：百姓有时候不同意拆迁主要的原因还是对自己的安置不满意，或者是对自己未来安置存在质疑。我办始终把维护被拆迁群众利益摆在突出位置，做到先安后拆，人人可安置。具体做法是：一是全面落实拆迁安置政策。不断创新工作思路，拓宽资金渠道，多方筹措征拆资金，根据拆迁政策的不断深入细化，制定详细科学的安置方案，确保全年建成安置保障房21万平方米，2012年基本做到先安后拆；始终把维护被拆迁群众利益摆在突出位置，严格按政策要求征缴社会保障资金，确保今年征缴社保资金5亿元以上，逐步解决失地农民的社保金发放到户。

　　二是不断加大控违、拆违工作力度。建立健全违法违章建筑举报奖励制度和控违预警等工作机制，推进长效管理，有效加强拆违控违工作执行力度。坚持无偿拆违、有偿拆迁原则，严格实行日控日拆、助征助拆、严查严拆，全年组织大型拆违行动30次以上，坚决扼制违章建筑的产生。

　　三是致力打造司法强拆宁乡模式。认真按照现行政策的规定，程序的要求，抓好调查登记、协议签定、组织拆除等各个环节，以人为本，友情操作。对无理取闹、漫天要价、拒不拆迁的钉子户要敢于坚持原则，坚决实施司法强拆，维护征拆环境，确保宁乡没有征不下的地，没有拆不下的屋。总之，绝不因征拆影响宁乡的稳定；绝不因征拆影响宁乡的项目建设；绝不因征拆影响宁乡的经济发展。

沩山集镇建设拆迁工作动员大会

　　《今日宁乡》：在拆迁工作中，遇到的很多问题是因为征拆制度不完善引起的，今年，我县将通过些什么方法完善征拆制度，确保问题的迎刃而解?

　　江海斌：一是加强政策宣传。继续推进信息传播途径多样化，通过网络平台进行广泛宣传，不断提高报纸、电视等媒体的信息发布工作频率；做好相关文档的管理工作，安排专人及时发布或添加最新政策。让征拆政策家喻户晓、人人皆知。

　　二是坚持依法拆迁。严格依法依规依程序开展征地拆迁工作，规范征地行为，全面提高征地拆迁工作水平。建立健全征地拆迁管理的长效机制，加强管理，保障经费，提高整体工作能力和业务水准。树立“阳光拆迁”理念，坚持“政策公开、程序公开、补偿标准公开”的原则，做到“三个不拆”，即用地手续不齐不拆、资金不到位不拆、安置方案不落实不拆，将拆迁全过程放在阳光下接受监督，让群众明明白白拆迁。

　　三是强化全程监管。对征地拆迁实施全过程的监管，确保征地补偿费用及时足额支付到位，防止出现拖欠、截留、挪用等问题；妥善解决好被征地农民的居住问题，确保被征地拆迁的农民原有生活水平不降低、长远生计有保障；严格控制司法强拆的数量，确保司法强拆严格按照程序执行到位；加大征拆执法巡查力度，牵头组织相关部门与乡镇多方联动，强化执法，集中清理，严查各类违法行为。

　　《今日宁乡》：在征地拆迁过程中，总有一些难点问题，今年县征地办将如何突破征拆难点，加大帮促力度，确保项目顺利推进?

　　江海斌：今年，我办将继续深入开展“两帮两促”活动，强力推进项目建设，认真研究对策，突破征拆难点，全力服务项目工程。一是主动服务省市重点工程。高度重视省、市重点工程，定期联系，上门服务，简化审批手续，确保重点项目按时开工，快速推进，准时竣工。二是高效服务县内项目。对县里的重点工程，我办将和其他部门一道共同发挥智慧，发扬“白加黑”，“五加二”的拆迁精神，力促拆迁早日腾地，确保项目建设顺利启动。三是妥善处理后续问题。严格监督全县征地拆迁行为，及时了解各项目征地拆迁实施的情况，发现问题及时处理。充分履行县征地办协调处理征地补偿争议的职能，完善征地拆迁矛盾处理长效工作机制，逐步妥善处理各类遗留问题，在全县上下营造和谐的征拆氛围。