近年来，随着县域经济的不断发展，宁乡县城发生了翻天覆地的变化，这里高楼鳞次栉比，街道宽敞明亮，小区绿树成荫，每一个到过这里的客人都无不赞叹道：宁乡变美了，宁乡长大了。其实，这几年宁乡的变化何止是一座县城的变化，在2903平方公里的楚沩大地，到处呈现着一派勃勃生机。在全县奋勇争先，“挺进五十强、提速过百亿”的宏伟目标抢挺征程中，宁乡县住房保障局在局长王碧泉的率领下，正求真务实干事业、励精图治谋发展，谱写着炫丽动人的广厦安居优居新篇章。
2010年以来，县住房保障局在局长王碧泉的带领下，紧扣全县工作大局和工作重点，以引领产业发展、给力住保民生、创新社会管理为已任，加强行业管理，优化服务措施，加速了全县房地产市场健康向上发展步伐，提速了住房保障为民办实事落实步伐，着力构建“省会次中心、宜居新宁乡”。2010年被县委、县政府连续五年授予全县绩效考核先进单位、领导班子连续四年被评为“四好领导班子”。2011年上半年，全县半年度经济形势分析会议召开，全县房地产税费贡献占到县级财政收入的25%以上。
强化法规意识，规范房政管理，房地产市场步入健康有序的发展轨道
对房地产市场实施监管，是政府赋予住房保障局的主要职责之一。近年来，我县房地产业随着县域经济的争先进位强劲向上，面对日新月异的房地产业发展新形势，市场各类监管工作量也与日俱增，新的形势下对住房保障局提出了新的工作要求。2010年3月，王碧泉担任局长后，依据相关政策法规创造性地开展工作，从强化法律法规意识抓起，着手进一步规范市场管理的各种探索，特别是在国家房产新政调控不断加剧的大背景下，宁乡房地产业借势得以不断调优。
与国内一、二线城市产品投销谨慎放缓截然不同的是，宁乡房地产市场依然理性坚挺向上。2010年完成房地产开发投资33亿元，建成商品楼盘面积141.5万平方米，实现商品房销售120.1万平方米，销售金额达31.5亿元，外向度18.9%，房地产税费6.15亿元；特别是房价和销量连续8个月综合排名居四县第二，效果突破浏阳和望城总和。为了加强房地产市场监管，该局首先强化房地产业联席会议制度，从项目立项开始就根据其选址、区位为产品的定位出谋划策；其次是出台了《加强商品房预售资金监管》、《进一步规范整顿房地产秩序》等一系列规范性文件，全面推进商品房销售明码标价工作，引导开发商依法依规开发、文明诚信经营。三是加强商品房买卖合同监管，2010年办理预售许可证33处124.66万平方米，严格网上签约制度，网签率达100%。今年截止11月份，已办理40处112.72万平方米。四是适时举办节会激活市场。在总结前四届房交会办会的基础上，今年把房交会办成了首届宜居文化节，节会三天，实现成交房屋263套，成交面积3.266万平方米，成交金额1.4045亿元。
在产权产籍管理方面，进一步规范房屋登记程序，实现网络升级改造，对原有的房屋登记程序不断完善，并启动了房屋预告登记系统。进一步规范房屋登记收费标准，严格按国家的相关政策和县物价部门颁发的收费许可证收费。认真实施便民新措施，开辟“绿色通道”加强服务，注重规范管理查档、归档工作。今年以来，全局共办理房屋登记9442宗，产权登记面积130多万平方米，办理抵押登记10795宗，抵押面积280多万平方米，受理房屋测绘项目1800多宗，测绘房屋建筑面积300多万平方米， 扫描整理产权产籍档案16000多份，接待公、检、法等部门及社会各界查档1356卷.次，出示无房证明9281份，为拆迁部门提供档案利用263卷.次，查阅抵押档案232卷，协助财政归集税收1亿多元，出色完成了全年计划任务。
物业管理号称是世界性难题，但越难他们越勇。今年以来，该局狠抓源头控制，对所有新建住宅小区一律实行了前期物业管理；结合城市文明创建工作，开展小区的整治，指导成立、改选了香江国际、城南嘉园等14个小区业主委员会；加强对恶性装修的监管，今年已下达整改通知20余份；加大物业专项维修资金制度的执行力度，率先在省内县级城市开通了维修资金网上缴存系统，目前已累计归集住宅专项维修资金1.6亿元。争取县委、县政府出台并实施了〈加强全县物业管理工作的决定〉、成立了全县物业管理领导小组，明确了物业管理属地管理原则，探索出台了〈物业保修金实施办法〉，从源头上杜绝了开发商与建筑方对物业管理的真空断层困惑；在规范各类小区物业管理的同时着手把物业管理纳入到了廉租房和德家园四期小区，为规范各类住宅小区物业管理打下了坚实的基础。
国有公房管理是该局的传统工作，多年来，他们完善服务措施，国有公房租赁率达到100%。2011年共签订国有营房租赁合同1633份，公房租金收入由140万元增加到190万元。同时，他们加大私转私让打击力度；加强承租户的安全教育，特别是冰灾和汛期，为承租户发放安全须知1000多份，上门进行安全提示600余人次，坚持每月定期或不定期对所有公房进行了安全巡查两次以上，及时消除安全隐患，为住房户提供了安全保障。
征地拆迁是当前越来越敏感的一项工作，该局负责城镇国有土地上的房屋拆迁管辖，为了加强征地拆迁管理，他们稳步推进房屋征收与补偿管理工作，今年以来，完成国有土地上房屋拆迁292户，总建筑面积114712平方米，特别是对东方明珠、玉潭公园、滨江公园等进行了摸底调查，制订了可行的征收与补偿暂行办法及工作流程，推进了顺利拆迁，有力支持了全县的重点工程建设。
住房置业担保是该局2008年以来开辟的一项新的房政业务，截止目前，已经为14230户办理了住房置业担保，担保额度达275578万元，有力的支持了进城务工人员的住房置业业务，较好地活跃了资本市场。
另外，白蚁防治，测绘业务，二手房交易等业务工作，都取得了长足发展。截止11月份，已签订白蚁预防合同460份，实施白蚁预防458处，施工面积172.19万平方米，完成白蚁灭治面积达99.16万平方米；同时开展了白蚁防治下乡宣传活动，把白蚁防治业务从城区向农村拓展，在14个乡镇站所成立了白蚁防治点，真正实现防治及时、灭治到位。全年完成了爱琴湾、澜湾·国际、绿地·中央花园等大盘的测绘任务；超额幅度超历史。
建设安居房源，落实住房补贴，住房保障民生工程全面提速扩面
对原红旗机械厂下岗职工雷师傅来说，是过得最舒心的一年，除了儿子考上三一重工职校将来有份对口安置的工作以外；因为他参加和德家园廉租房公开摇号活动，同其他378个无房户一样，人人摸到了一套50平方米以内的新房子，他摸的是1楼。而且他属于第一批可入住的对象，这解决了多年无房的苦恼，一家三口收看着湖南卫视，喜悦之情溢于言表。
雷师傅只是全县众多无房户其中的一个。近几年来，县住房保障局紧跟县委、县政府部署，把廉租房等保障性住房建作为民生保障的第一要务，摆在实惠民生的首发位置，尽力做到让困难群众有房住、让特困企业职工能安居。整个十一五期间，全县投入资金1.66亿元，建成廉租房8.3万平方米，通过廉租房配租和发放住房补贴以及核减租金等三种办法，解决了5480户低收入家庭的住房困难，低保家庭保障率达到83.14%。
住房保障是一项民生工作、福祉工程，面对的都是弱势群体。“十二五期间，我县将完成保障性住房建设92万平方米，切实解决11306户住房困难家庭的需要。县住房保障局在县委、县政府的正确领导和各相关部门的通力协作下，及早动手，筹措资金加紧廉租房建设，2011年全面启动了73万平方米12292套五大类17个保障性住房项目建设，目前进展顺利，可超额完成任务。另外，已对1796户的进行住房补贴，全年新增租赁补贴150户的已全面铺开，12底前可全部到位。
今年，省、市里下达宁乡的廉租房建设任务是：城市棚户区改造2160套、国有工矿棚户区改造3701套，其中列入为民办实事工作任务的廉租房488套、公租房2000套，新增租赁补贴150户。为确保目标任务的完成，从11月13日开始，县住房保障局成立由局长任顾问，书记任指挥长，主要领导班子任副指挥长，各相关内设科室、二级机构为成员单位，下设五个工作组(重点项目推进组、政策制定组、迎检工作组、督查组、情况综合组)的专门工作组，根据相关项目进度制定工作责任分解表，各组按照工作要求立说立行，各司其职，各负其责，凝聚和调动各方力量，充分发挥部门联动作用，严格遵照“一天一汇总、一天一反馈、一周一通报、一旬一督查、半月一调度”的要求，适时召开联系领导、组长碰头会，及时掌握情况，将反馈问题、困难层层抓落实，督促工作任务的完成，并形成文字简报及时报送局领导、主管县长及县委督查室、县政府督查室。通力协作，全力攻关，加快保障性住房建设速度，预计可达到效果。特别是和美华庭、和谐家园项目，责任主体为住房保障局，采取BT模式由开发商带地带资建设，此举有效缓解了县级财政保障性住房资金压力，缓解了用地紧张压力。目前和谐家园已选址，完成初步设计和征地拆迁，12月10日可正式启动；和美华庭一期已建到主体二层。
加强住房保障工作，资金是关键。县住房保障局大胆探索融资方式，创新工作思路，趟出了一条住保资金筹措、使用、管理新路子。
按年初预算，全县廉租房建设、棚户区改造、租赁补贴等合计投资需要4亿元以上，剔除向上争回的1.7亿资金外，加上和德家园1-4期从银行贷款的6700万元，目前资金缺口已达2亿元。钱从哪里来?为此，该局不断探索新的融资模式，加大资金筹集。一是积极向上争资。县住房保障局在吃透政策，高位协调，积极争取中央补助资金3.25亿元，已到位1.7亿元。但要建成项目，还需资金1.3亿元。二是探索实行共有产权，自2010年开始，探索共有产权保障模式，通过出让廉租房部分产权，筹得资金，目前此方案正报请县委县政府审批。三是加大县财政投入，县政府按土地出让收益总
来源：今日宁乡
作者：陈洪波 邓玲玲 谢兰
编辑：陶湘